№ дела 2-1005/23

32RS0001-01-2022-004331-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 г. г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.

при секретаре Солоповой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику, ссылаясь на то, что при обращении в пенсионный орган ей не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в период работы в Детско-юношеском клубе физической подготовки Дятьковского района Брянской области. Поскольку данная работа протекала в учебном заведении дополнительного образования, а она, в свою очередь, являлась педагогом по физической культуре, считает, что изменение наименования учреждения не может ограничивать ее пенсионные права. Просит зачесть указанные периоды и признать наличие у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 25-ти летнего выработанного специального стажа в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно указал, что характер и специфика труда истца, условия выполняемой ею работы, функциональные обязанности, а также направление деятельности детско-юношеского клуба согласно Уставу, свидетельствуют о том, что учреждение осуществляло образовательную деятельность по физической культуре, а истица, в свою очередь, - педагога по физической культуре. На этом основании, просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781. Однако, при условном включении оспариваемых периодов в льготный стаж, у истца действительно возникнет выработанный стаж 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ОПФР по Брянской области ФИО4, ныне ФИО1 засчитано в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости 23 года 4 месяца 9 дней.

Не засчитаны в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в период работы в Детско-юношеском клубе физической подготовки Дятьковского района Брянской области, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из материалов дела, спорный период, не засчитанный истцу в ее страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства № поименовано учреждение: детско-юношеские спортивные школы всех наименований; наименование должности - педагог дополнительного образования.

Списком, утвержденным Постановлением СовМина РСФСР №463 от 06.09.1991 поименовано учреждение : внешкольные учреждения, в том числе, детско - юношеские спортивные школы.

Согласно ч.2 приведенного постановления (№463), регламентировано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как следует из архивной справки, решением исполкома Дятьковского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено открыть детскую спортивную школу в г.Дятьково с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу Дятьковской ДЮСШ, утвержденному Дятьковским городским отделом образования 11.11 1990, Дятьковская ДЮСШ является учреждением дополнительного образования, оно осуществляет физическую, оздоровительную, воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие; ведет работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывает общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в спортивной школе видам спорта (п.2.1, 2.2).

Согласно архивной справке, решением исполкома Дятьковского отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДЮСШ г.Дятьково переименовано в

«Детский юношеский клуб физический подготовки».

При этом, лицензий от ДД.ММ.ГГГГ, Дятьковскому детско-юношескому клубу физической подготовки предоставлено право на воспитательно-образовательную деятельность.

Также, согласно утвержденному начальником отдела образования администрации Дятьковского района Уставу Дятьковского детско-юношеского клуба физической подготовки, клуб является учреждением дополнительного образования, осуществляет физическую, оздоровительную, воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие; ведет работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывает общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в спортивной школе видам спорта (п.2.1, 2.2).

Одновременно, п.3 Приказа Госкомспорта СССР от 09.04.1987 N 228 "О введении в действие Положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта" спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны:

- осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие;

- вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта;

Из приведенных по делу доказательств в совокупности с нормативно-правовыми актами следует, что учреждение, в котором работала истица в спорный период, по характеру целей и задач, а также направлений деятельности относится к внешкольному учреждению дополнительного образования, деятельность которого осуществлялась в точном соответствии с Положением о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденным приказом Государственного Комитета СССР по физической культуре и спорту от 9 апреля 1987 г. N 228 и в таком соответствии с Уставами как Дятьковской ДЮСШ, так и Дятьковского детско-юношеского клуба физической подготовки.

Тот факт, что учредителем было изменено наименование учебного заведения дополнительного образования, при сохранении целей и задач, прав истца ограничивать не может. При таком положении суд удовлетворяет иск, засчитывает в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в период работы в Детско-юношеском клубе физической подготовки Дятьковского района Брянской области, признав наличие у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 25-ти летнего выработанного специального стажа в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в период работы в Детско-юношеском клубе физической подготовки Дятьковского района Брянской области, признав за ФИО1 выработанный 25-ти летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии на 08.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова

г.Брянска

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2022.

Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова

г.Брянска