К делу № 2а-122/2025
УИД №23RS0017-01-2024-00140-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Кавказская 16 января 2025 года
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Цыцурина Н.П.,
при секретаре Задорожной А.В.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Худоконя А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с иском к администрации Казанского сельского поселения о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Худоконь А.А. в обоснование заявленных требований суду пояснил, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Казанского сельского поселения муниципального образования Кавказский район при разработке, утверждении и внесении изменений в проекты организации дорожного движения.
Указал, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 29.12.2017 года №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения. Проекты организации дорожного движения разрабатываются в том числе на период эксплуатации дорог или их участков.
Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков.
Так же в соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
Ранее, проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что по территории Казанского сельского поселения проходит автодорога регионального значения 03К-039
«ст.-ца Тбилисская - г. Кропоткин», О3К-211 «Подъезд к ст. Казанской», однако проект организации дорожного движения с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения не согласовывался.
По данному факту главе Казанского сельского поселения 02.10.2024 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
В соответствии с ответом от 01.11.2024, поступившим из администрации Казанского сельского поселения, установлено, что проект организации дорожного движения разработан на период 2021-2024 гг., срок указанного проекта истек 20.10.2024 года, однако поселением не приняты своевременные меры по разработке и согласованию нового проекта организации дорожного движения.
Считает, что невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Казанского сельского поселения.
Просит суд признать действия администрации Казанского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии проекта организации дорожного движения, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», незаконными и возложить на администрацию Кавказского сельского поселения обязанность по разработке проекта организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Представитель административного ответчика - администрации Казанского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд от главы поселения поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений по предмету административного искового заявления не имеет.
Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя административного ответчика - администрации Казанского сельского поселения.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, с учетом признания требований административным ответчиком, находит иск прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично.
На основании п.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание административным ответчиком администрацией Казанского сельского поселения административных исковых требований прокурора Кавказского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд считает возможным принять признание административных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Признать действия администрации Казанского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии проекта организации дорожного движения, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», незаконными.
Возложить на администрацию Казанского сельского поселения обязанность по разработке проекта организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.
Председательствующий: