№5-186/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении <ФИО>1 угли, <дата> года рождения, уроженец Республики Узбекистан о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

В Советский районный суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности передан протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО>1

Из протокола об административном правонарушении М <номер> от <дата> усматривается, что <дата> в 18 часов 40 минут сотрудниками ОВМ ОП-1 УМВД России по адресу: <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданинином Республики Узбекистан <ФИО>1, который находился на территории Российской Федерации на основании патента 30 <номер>, выданный <дата> УВМ УМВД России по <адрес>, однако последнюю оплату за указанный патент был осуществлен <дата> не соответствующей суммой на <дата> в соответствии с ч.2,3 ст.227.1 НК РФ в размере 6160 руб., фактически гр.<ФИО>1 произвел налоговую оплату в размере 5340 руб., таким образом, патент считается недействительным и срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек <дата>, т.е. с <дата> <ФИО>1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ РФ <номер> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от <дата>.

<ФИО>1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что получил патент на осуществление трудовой деятельности, который ежемесячно исправно оплачивал. С января 2025 года сумма платежа изменена, о чем ему не было известно, <дата> им был оплачен патент не в том размере, в связи с чем он должен был выехать до <дата>, а фактически выехал из Российской Федерации <дата>, просил не выдворять его, обязуется устранить нарушение, пояснил, что планирует урегулировать свой правовой статус.

Судья, выслушав <ФИО>1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <ФИО>1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении М <номер> от <дата>, рапортами сотрудников полиции и не оспариваются <ФИО>1

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях <ФИО>1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

В соответствии с пунктом 1 Указа в период с <дата> по <дата> иностранные граждане обязаны выехать за пределы Российской Федерации или урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ и особенностями, установленными Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

Отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства оплаты <дата> патента на новый срок не в полном объеме, характер и степень общественной опасности деяния, личность правонарушителя, обстоятельств дела, а также положения Указа Президента РФ от <дата> <номер> «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки» судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от <дата> N 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.7, 29.9, 29.10, 27.6 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО>1 угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОП <номер> России по <адрес>), БИК банка 011203901, Расчетный счет 03<номер>, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКМТО 12701000, КБК 18<номер>, УИН 18<номер>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший постановление.

Судья З.Д. Аверьянова