Решение по делу № 2-107/2025 от 27.02.2025

Дело № 2 – 107/2025

УИД 33RS0010-01-2024-001881-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, Пенсионному фонду России в Киржачском районе Владимирской области об отмене решения, возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области), Пенсионному фонду России в Киржачском районе Владимирской области об отмене решения № от 13.05.2024 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии с даты обращения с заявлением в отделение пенсионного фонда в Киржачском районе Владимирской области 21 января 2024 года; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента обращения за ней.

В обоснование иска указано, что 21.01.2024 года истец обратился с письменным заявлением в отделение пенсионного фонда в Киржачском районе о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Владимирской области № от 13.05.2024 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. В конце июня 2024 года на портале «Госуслуги» истец увидел сообщение о начислении ему пенсии с 26.07.2024 года. Поскольку на момент подачи заявления от 21.01.2024 года ФИО1 имел право на назначение пенсии по старости, но не получал пенсию с указанной даты, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании просили суд удовлетворить заявленные требования по указанным в иске основаниям. ФИО2 дополнительно пояснила о том, что требования заявлены к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области, а второй ответчик указан ошибочно.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области по доверенности ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменных ходатайствах просила рассмотреть дело в её отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку у истца на момент подачи заявления 21.01.2024 года не имелось требуемого страхового стажа (не менее 42 лет). Поскольку 26.07.2024 года в адрес ОСФР по Владимирской области поступили архивные справки их МКУ «Киржачский районный архив», истцу была назначена пенсия с 26.07.2024 года.

Третье лицо МКУ «Киржачский районный архив» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, письменных возражений и своего представителя в суд не направило.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была размещена заблаговременно на интернет-сайте Киржачского районного суда Владимирской области.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 8 статьи 13 данного Федерального закона № 400-ФЗ предусматривается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льгот.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2020 года № 343-О, такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением от 21.01.2024 года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона (л.д.6-7, 42-43).

Ответчик включил в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, ответчик включил в страховой стаж дающий право на досрочный выход истца на пенсию на дату обращения 21.01.2024 года – 34 года 4 месяца 12 дней, что менее требуемых 42 лет.

ОСФР по Владимирской области решением от 13.05.2024 года № отказано в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года (л.д.22-24).

ОСФР по Владимирской области в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ принято решение о назначении истцу пенсии с 26.07.2024 года бессрочно (л.д.57).

Периоды трудовой деятельности ФИО1, помимо иных доказательств, также подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.9-15).

При установлении фактических обстоятельств дела представленные доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, выполнение гражданином такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств. Такого рода доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы при разрешении спора истцом были представлены и получили надлежащую оценку судом.

Так, принимая решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, ответчик не засчитал в страховой стаж следующие периоды работы истца:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>, так как печать при увольнении не читается.

Однако, из материалов дела следует, что факт трудовой деятельности истца в <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, которая является основным документом, подтверждающим стаж, а также представленными в материалы дела архивными справками МКУ «Киржачский районный архив» от 26.07.2024 года №№ (л.д.60-62).

При сложении периода работы ФИО1 в <данные изъяты> с 27.06.1983 по 01.04.1991 года продолжительностью 7 лет 9 месяцев 5 дней, у истца образуется стаж 42 года 1 месяц и 17 дней, что дает истцу, достигшему возраста 60 лет 13.02.2022 года, право на установление страховой пенсии по старости досрочно, но не ранее даты обращения с заявлением, то есть с 21.01.2024 года в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доводы представителя ответчика, которые послужили основанием для отказа в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у истца требуемого стажа для назначения досрочной пенсии 42 года, в трудовой книжке истца печать при увольнении не читается, а также по причине того, что архивные справки из МКУ «Киржачский районный архив» поступили только 26.07.2024 года, выводы суда не опровергают.

Кроме того, работодатель ведет трудовую книжку и вносит в неё сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности надлежащим образом не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Требования истца о возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии с даты обращения с заявлением в отделение пенсионного фонда в Киржачском районе Владимирской области 21.01.2024 года является излишне заявленным, поскольку ОСФР по Владимирской области принял решение о назначении истцу пенсии с 26.07.2024 года бессрочно, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в части изменения даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

На основании вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области № от 13.05.2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области изменить дату назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, а именно: с 21.01.2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 в период с 21.01.2024 по 25.07.2024 года включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 12 марта 2025 года

Судья Р.П.Антипенко