Дело № 5-37/2023

УИД: 37RS0005-01-2023-001615-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2023 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Кипкаев В.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

В Ивановский районный суд Ивановской области из ЦПЭ УМВД России по Ивановской области поступил протокол №А № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,и приобщенные к нему материалы.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего, выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, верно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежит установлению в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения,обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, находясь в <адрес> <адрес>, по адресу <адрес>А в отряде № неоднократно демонстрировал сотрудникам исправительного учреждения, а также другим заключенным татуировки на своём теле, а именно восьмиконечные звезды с черно-белыми лучами, находящиеся у него на груди в районе предплечий, являющиеся символикой международного общественного движения «<данные изъяты>» (другие используемые наименования: «<данные изъяты> <данные изъяты>», «<данные изъяты> которое решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена, чем нарушил требования статьи 12, статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

В силу ч. 1 ст. 20.3КоАП РФпропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Как следует из протокола №А № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 им допущено нарушение требований ст.ст. 12, 13 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В соответствии ст. 12 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 13 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрена ответственность за распространение экстремистских материалов.

Вместе с тем, поступивший протокол об административном правонарушении не содержит сведений о действиях ФИО1 указанных в данных нормах закона.

При этом, поступивший протокол об административном правонарушении не содержит сведений о нормах законодательства, которые нарушены действиями ФИО1, описанными в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 демонстрировал сотрудникам исправительного учреждения, а также другим заключенным татуировки на своём теле, а именно восьмиконечные звезды с черно-белыми лучами, находящиеся у него на груди в районе предплечий, являющиеся символикой международного общественного движения «<данные изъяты> (другие используемые наименования: «<данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты>»).

Решением Верховного суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ международное общественное движения «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Как установлено при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении не содержит описания символики международного общественного движения «<данные изъяты>», позволяющего идентифицировать принадлежность к указанному экстремистскому объединению символов, демонстрация которых вменяется ФИО1 в вину.

Представленные в суд материалы дела указанных сведений также не содержат.

С учетом ограниченных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, суд полагает, что допущенные нарушения не могут быть своевременно восполнены судом при рассмотрении настоящего дела по существу.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения определения о возвращении протокола в орган (должностному лицу), который составил протокол – в ЦПЭ УМВД России по Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол №А № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и приложенные к нему материалы в ЦПЭ УМВД России по Ивановской области для устранения выявленных недостатков.

Судья В.В. Кипкаев