РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/2023 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований представитель истца ОФП и СС РФ по Иркутской области указала, что ФИО1, ** ** **** года рождения с 07.04.2015 назначена страховая пенсия по старости. ФИО1 до 06.07.2015 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности. С 07.04.2015 ему была назначена страховая пенсия по старости с учетом страховых взносов имеющихся на лицевом счете по состоянию на 31.12.2014 года в размере 268507,76 рублей. За период с 01.01.2015 по дату назначения пенсии – 07.04.2015 ФИО1 не работал и соответственно страховые взносы, которые влияют на увеличение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), за указанный период не уплачивались. При индексации пенсии с 01.02.2016 произошла счетная ошибка, при расчете размера пенсии неправомерно учтен ИПК с 01.01.2015 равный 29,997, что привело к необоснованному увеличению страховой пенсии. Выплата страховой пенсии в период с 01.02.2016 по 01.11.2021 выплачивалась в завышенном размере. Сумма переплаты составила 179479,13 рублей, о чем 17.11.2021 вынесено решение № 374/21 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и 31.01.2022 составлен протокол № 1211 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм. Уведомление об излишне выплаченной суммы пенсии направлялось ответчику 08.02.2022 и 20.10.2022. До настоящего времени излишне выплаченная сумма пенсии ответчиком в бюджет Пенсионного фонда РФ не возмещена. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГУ – ОПФ РФ по Иркутской области излишне выплаченную сумму пенсии в размере 179479,13 рублей.

В судебное заседание представитель истца СФР по Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, согласно ходатайству, изложенному в исковом заявлении, представитель ФИО2, действующая на основании доверенности № НК-09/4122 от 01.06.2021, выданной 31.12.2022, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПФР.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, пояснил, что его вины в том, что при индексации пенсии с 01.02.2016 произошла счетная ошибка, нет. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно статье 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п. 2 ст. 25 ФЗ N 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Таким образом, для взыскания с лица причинившего Пенсионному фонду Российской Федерации ущерб необходимо установление его вины в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением о перерасчете размера пенсии ФИО1 произведена индексация размера страховой пенсии. Общий размер назначенных сумм пенсий – 10273,91 рубля.

Решением от 16.04.2015 № 021000729 ФИО1 назначена страховая пенсия по стрости с 07.04.2015 бессрочно в размере 6060,64 рублей, вместо пенсии по инвалидности, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по стрости с 07.04.2015 бессрочно в размере <данные изъяты> рубля. Суммарный размер страховой пении по стрости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по стрости с учетом повышения (ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 07.04.2015 составляет <данные изъяты> рублей.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 22.01.2016 № 21/1 ФИО1 произведена индексация размера страховой пенсии по старости. Общий размер назначенных сумм пенсий – <данные изъяты> рублей.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, ФИО1 поставлен на учет в качестве застрахованного лица 07.04.1999.

17.11.2021 вынесено решение № 374/21 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, из которого следует, что ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, с 07.04.2015 была назначена страховая пенсия по стрости с учетом страховых взносов на 31.12.2014 в размере <данные изъяты> рублей, стаж с 01.01.2015 отсутствовал. При индексации с 01.02.2016 неправомерно учтен в расчет размера пенсии ИПК с 01.01.2015 в размере 29,997, что привело к необоснованному увеличению страховой части пенсии с 01.02.2016.

Протоколом от 31.01.2022 № 1211 выявлены излишне выплаченные пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат за период с 01.02.2016 по 01.11.2021 в сумме 179479,13 рублей, что также отражено в истории выплаты за период с 01.02.2016 по 01.11.2021.

21.10.2022 в адрес ФИО1 было направлено сообщение № 4903/4870 от 20.10.2022 о возмещении переплаты средств Пенсионного фонда РФ.

Фактическое направление сообщения подтверждено списков ВПО № 46 от 21.10.2022.

В силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно пункту 4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н, вступивших в силу с 01.01.2015 и действовавших в период спорных правоотношений, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель) (п. 3 Правил).

При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

б) изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке;

в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (п. 20).

Согласно пункту 22 названных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Таким образом, из анализа приведенных положений следует, что на пенсионный орган возлагается функция проверки правильности представленных документов, обоснованности исчисления страхового стажа.

Суд полагает, что в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.991 N 2122-1, действовавшим до 01.01.2023, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации). Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, средств бюджета.

Оценивая установленные обстоятельства, суд не усматривает оснований для возврата излишне выплаченных сумм за период с 01.02.2016 по 01.11.2021, поскольку излишне выплаченные суммы пенсии по старости в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО1 - лица, которому эта пенсия по старости была назначена, или счетной ошибки не установлено.

Из буквального толкования вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что счетной ошибкой является ошибка, допущенная в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе совершенные по вине работодателя, работника пенсионного органа, счетными не являются.

Доказательств счетной ошибки, сам расчет, в результате которых неверно исчислен ИПК, истцом суду не представлено. Потому суд полагает, что доводы истца в этой части суду не подтверждены.

Наличие причинно - следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба, не установлено. Истец не представил доказательств того, что ФИО1 знал о том, что получал страховую пенсию в увеличенном размере.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме.

Судья А.В. Куренова

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023