БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0006-01-2022-000850-44 33-4368/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 5 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.

судей Украинской О.И., Никулиной Я.В.

при секретаре Суворовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ" о включении периода работы в специальный трудовой стаж

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 7 июня 2023г.

Заслушав доклад судьи Украинской О.И., объяснения представителя ответчика ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ" ФИО3, представителя ответчика ОФСР по Белгородской области ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд, считая, что ее стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ» необоснованно учтен как год работы за год и 3 месяца, просила обязать ОСФР по Белгородской <адрес> включить в специальный трудовой стаж для льготного назначения трудовой пенсии по старости в связи с медицинской (лечебной) деятельностью с исчислением стажа работы за год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2006 года в качестве врача акушера-гинеколога (оперирующего врача) в акушерском отделении ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ», обязать ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ» направить в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области корректирующий отчет (сведения) с кодом льготы «Хирург СМ» о ее льготной работе в должности акушера-гинеколога (оперирующего врача) в акушерском отделении ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ» полный рабочий день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с исчислением стажа работы как год работы за год и 6 месяцев и выдать справку о характере ее работы за указанный период.

Решением Волоконовского районного суда Белгородской области от 7 июня 2023 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ» о включении периода работы в специальный трудовой стаж отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении ее требований, указав, что суд не дал правовой оценки тому обстоятельству, что до ДД.ММ.ГГГГ для исчисления льготного трудового стажа 1 год и 6 месяцев достаточно было принимать участие в операциях без учета работы полный рабочий день, судом исследован журнал оперативных вмешательств за иной период, не дана оценка показаниям свидетеля К.Г.Б., подтвердившей доводы истца, лицевым счетам по заработной плате, из которых следует, что истец работала полную ставку.

Представителем ответчика ОСФР по Белгородской области поданы возражения на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, смс – сообщением, доставленным 09 августа 2023 г., о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОФСР по Белгородской области ФИО4 и представитель ответчика ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ" ФИО3 просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из приведенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушера-гинеколога женской консультации в поликлинике ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ».

На обращение в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения пенсии ею получен ответ, согласно которому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера-гинеколога женской консультации ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ» засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, как год работы за год и 3 месяца, за исключением периодов, не подлежащих зачету в медицинский стаж.

Из приказов работодателя и акта № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнением) ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ» следует, что истец работала по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинекологического акушерского отделения с доплатой в размере 10% тарифа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки по совместительству на должности врача акушера гинеколога экстренного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки по совместительству на должности врача акушера гинеколога экстренного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено совместительство без указания ставки и должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки по совместительству на должности врача акушера гинеколога экстренного, в лицевым счетах за 1999 – 2004 годы указаны суммы заработка за совместительство, наименование отделения и должности не указаны, в лицевом счете за 1999 год совместительство указано по должности экстренный гинеколог, в журналах гинекологических операций, журналах оперативных вмешательств имеются отметки о проведении операций, в которых истец значится как ассистент: в 1999 году – 8, в 2000 году – 4, в 2001 году – 2, в 2004 году – 2, в 2007 году – 4, в 2008 году – 3.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Перечнем структурных подразделений и должностей, в которых год работы засчитывается как год и 6 месяцев содержит указание только на отделения хирургического профиля стационаров и должности оперирующих врачей – специалистов.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В Приложении предусмотрены только отделения хирургического профиля стационаров и должности оперирующих врачей – специалистов.

Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемым к расчету в отношении периодов до ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Ни один из представленных суду документов о работе ФИО1 не содержит указаний на то, что истец работала в должности врача – хирурга стационара, а с ДД.ММ.ГГГГ оперирующего врача стационара полный рабочий день, в связи с чем судом обоснованно отклонены заявленные требования.

Ссылки истца на то, что для исчисления стажа один год работы за один год и 6 месяцев ей достаточно было принимать участие в операциях без учета занимаемой должности и структурного подразделения, основаны на неправильном толковании закона.

Довод ответчика о том, что характер работы не подтверждается свидетельскими показаниями, согласуется с положениями пункта 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в связи с чем показания свидетеля К.Г.Б. не могут быть приняты судебной коллегией в качестве доказательств, подтверждающих характер работы истца.

При этом, в связи с достаточностью иных доказательств, выводы суда первой инстанции о характере, специфике и условиях работы истца, ее обязанностях являются правильными, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 7 июня 2023 г. по делу по иску ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (№), ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ" (№) о включении периода работы в специальный трудовой стаж оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Волоконовский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 12 сентября 2023 г.

Председательствующий

Судьи