Решение по делу № 2-1978/2025 от 28.05.2025 - о признании незаконным решения от <дата> об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости, взыскании невыплаченной пенсии и судебных расходов.

50RS0005-01-2025-001963-17 Дело №2-1978/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости, взыскании невыплаченной пенсии и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, заявив следующие требования:

- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии;

- обязать возобновить выплату страховой пенсии по старости;

- взыскать невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления в законную силу решения суда;

- взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылалась на те обстоятельства, что решением ГУ-ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа; пенсионным органом не был включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием документального подтверждения страхового стажа, приобретенного на территории Республики Украина. Симоновским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования удовлетворены частично, на пенсионный орган была возложена обязанность включить указанный период работы в страховой стаж. Московским городским судом решение суда первой инстанции оставлено без изменения и указано, что ФИО1 вправе обратиться в пенсионный орган для пересмотра вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенного периода работы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях; ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пенсии, но ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, и выплата пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. В оспариваемом решении указано, что требуется проверка документов, подтверждающих постоянное проживание и регистрацию ФИО1 на территории ЛНР. Поскольку истец не согласна с решением о приостановлении выплаты пенсии, то она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя ФИО4, который исковые требования поддержал, но подтвердил, что выплата пенсии ФИО1 возобновлена.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что ФИО1 подавала заявление о назначении пенсии через Госуслуги и просила принять решение по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем никакие документы не предоставлялись. После назначения пенсии было выявлено, что в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ., который был в ЛНР, вследствие чего было принято решение о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ. выплаты пенсии в целях проверки документов постоянного проживания и регистрации на территории ЛНР. В настоящее время выплата пенсии возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. истец предоставила судебный акт, которым спорный период включен в страховой стаж. В случае предоставления решения суда изначально вместе с заявлением о назначении пенсии, такой ситуации бы не возникло.

Ознакомившись с позициями сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Разбирательством по делу установлены следующие обстоятельства.

Решением Симоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО1, предъявленные к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>: на пенсионный орган возложена обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ.; в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии отказано, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. стаж истца на соответствующих работах составил менее <данные изъяты> медицинской деятельности.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Симоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. Судом апелляционной инстанции указано, что истец не лишена возможности обратиться в пенсионный орган для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии с учетом включенного периода работы в подсчет специального стажа по решению суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При этом в заявлении истец указала, что согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении органа СФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № о назначении пенсии, в соответствии с которым ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в котором указано, что страховая пенсия назначена истцу с учетом страхового стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения, медицинской сестры-анестезистки анестезиологического отделения в <адрес> клинической больнице, без регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. В связи с чем ответчик согласно ч.4 ст.28 Закона о страховых пенсиях решил устранить данную ошибку с проверкой документов постоянного проживания и регистрации на территории ЛНР ФИО1 и приостановить выплату назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № выплата пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приняты решения о восстановлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> руб.) и о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> руб.).

Разрешая настоящий спор, суд руководствуется следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Обращение истца в пенсионный орган имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть после денонсации Федеральным законом №175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики», Луганская Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. №17-ФЗ) установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1).

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. №17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 г., на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 г., а в организациях, которые до 1 января 2026 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 г., приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Таким образом, Федеральный закон от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступивший в силу с 1 марта 2023 года, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории, в том числе Луганской Народной Республики, в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Поскольку после назначения ФИО1 страховой пенсии по старости ответчиком была обнаружена ошибка, заключающаяся в том, что в страховой стаж был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> клинической больнице, но при этом истцом не были представлены документы о регистрации, проживании на территории ЛНР, а также решение Симоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым спорный период включен истцу в страховой стаж, то решение Социального фонда об обнаружении ошибки и приостановлении выплаты пенсии до выяснения соответствующих обстоятельств являлось законным.

Вследствие представления истцом ответчику вышеуказанного судебного акта ДД.ММ.ГГГГ ОСФР принято решение о восстановлении выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что защите подлежит нарушенное или оспариваемое право, в то время как судом установлено, что действия ответчика соответствовали закону и права истца не нарушены, в связи с чем, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то производные требования о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости, взыскании невыплаченной пенсии и судебных расходов – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2025 года.

Судья