Решение по делу № 2-1400/2023 от 06.03.2023 - об обязании включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на назначение пенсии с уменьшением возраста, обязании назначить досрочную пенсию по старости.

Гражданское дело № 2-1400/2023

УИД 36RS0006-01-2023-000424-49

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца – адвоката Панарина Ю.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на назначение пенсии с уменьшением возраста, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ о возложении обязанности включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 12.09.2022 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставив необходимые документы. Так, в распоряжении Отделения имеются: справка о работе №181 от 22.10.2021, выданная <адрес> районным потребительским кооперативом <адрес>, за период работы с 24.08.1989 по 30.04.1999 в <адрес> районном потребительском обществе, расположенном в <адрес>, отнесенной к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом; справка №909 от 18.10.2021, выданная Администрацией Россошанского сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, согласно которой ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства с 03.11.1992 по 03.12.1993; с 18.08.1994 по 06.07.2018 по адресу: <адрес> расположенном на территории подвергшейся радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Вместе с тем, согласно имеющимся сведениям, отраженным в справке о работе № от 02.09.2022 и на индивидуальном лицевом счете, истец обучалась и осуществляла трудовую деятельность в населенных пунктах, не относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно: с 01.09.1991 по 03.03.1994 - период обучения в <данные изъяты>; с 01.09.2001 по 28.09.2006; с 16.10.2006 по 23.07.2007 - периоды работы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждение Средней общеобразовательной школе №; с 01.10.2007 по 31.12.2009 - период работы в Войсковой части №; с 01.01.2010 по 30.04.2010 - период работы в Войсковой части №; с 20.09.2010 по 24.01.2014 - период работы у Индивидуального предпринимателя ФИО1; с 27.01.2014 по 31.12.2021 - период работы в БУЗ ВО «Воронежский онкологический диспансер». Решением ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области от 23.12.2022 №486386/22 истцу было отказано в назначении пенсии по старости в уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не подтвержден факт работы и проживания необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину. По состоянию на 23.12.2022 факт работы и проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтвержден и определен, составил 11 лет 11 месяцев 11 дней.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 14.02.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

ФИО3, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить периоды проживания с 26.04.1986 по 31.08.1988, с 19.05.1989 по 23.08.1989 в <адрес> сельском поселении <адрес> муниципального района <адрес>, как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную пенсию по старости с 10.10.2022.

В возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по Воронежской области просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме. Указала, что 12.09.2022 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением Отделения от 23.12.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поскольку не подтвержден факт работы и проживания необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину. 12.09.2022 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., через Портал Государственных услуг подано заявление о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом согласия с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. В целях пенсионного обеспечения ФИО3 в качестве документов подтверждающих факт работы и проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в распоряжении Отделения имеются: справка о работе №181 от 22.10.2021, выданная <адрес> районным потребительским кооперативом <адрес>, за период работы с 24.08.1989 по 30.04.1999 в <адрес> районном потребительском обществе, расположенном в <адрес>, отнесенной к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом; справка № 909 от 18.10.2021, выданная Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> муниципальное района <адрес>, согласно которой ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства с 03.11.1992 по 03.12.1993; с 18.08.1994 по 06.07.2018 по адресу: <адрес>, расположенном на территории подвергшейся радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Вместе с тем, согласно имеющимся сведениям, отраженным в справке о работе №147 от 02.09.2022 и на индивидуальном лицевом счете, истец обучался и осуществлял трудовую деятельность в населенных пунктах, не относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно: с 01.09.1991 по 03.03.1994 - период обучения в Воронежском кооперативном техникуме; с 01.09.2001 по 28.09.2006; с 16.10.2006 по 23.07.2007- периоды работы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждение Средней общеобразовательной школе №; с 01.10.2007 по 31.12.2009 - период работы в Войсковой части №; с 01.01.2010 по 30.04.2010 - период работы в Войсковой части № с 20.09.2010 по 24.01.2014 - период работы у Индивидуального предпринимателя ФИО1; с 27.01.2014 по 31.12.2021 - период работы в БУЗ ВО «Воронежский онкологический диспансер». Исходя из изложенного, факт работы и проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтвержден 24.08.1989 по 12.11.1989; с 10.12.1989 по 23.10.1990; с 24.11.1990 по 10.06.1991; с 09.07.1991 по 26.01.1992; с 16.02.1992 по 13.05.1992; с 24.05.1992 по 24.05.1992; с 14.06.1992 по 14.06.1992; с 07.07.1992 по 06.09.1992; с 10.09.1992 по 03.12.1993; с 04.12.1993 по 14.12.1993; с 26.12.1993 по 05.01.1994; с 09.01.1994 по 09.01.1994; с 11.03.1994 по 05.07.1994; с 19.07.1994 по 31.08.2001; с 29.09.2006 по 15.10.2006; с 24.07.2007 по 30.09.2007; с 01.05.2010 по 19.09.2010; с 25.01.2014 по 26.01.2014 и составил 11 лет 11 месяцев 11 дней. На основании вышеуказанной продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом подлежит снижению пенсионный возраст на дополнительную величину на 2 года за проживание и работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально - экономическим статусом. Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно у ответчика не имелось правовых оснований для назначения пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В исковом заявлении ФИО3 указывает, что в период с 26.04.1986 по 22.01.1990 проживала в селе <адрес>, которое отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в подтверждении прикладывает справку, выданную администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № 13 от 10.01.2022. Однако на момент вынесения решения Отделение не располагало справкой №13 от 10.01.2022, а также информацией (сведениями) о дом, что в период с 26.04.1986 по 22.01.1990 ФИО3 проживала на территории <адрес>, отнесенной к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом. Указанный населенный пункт поименован в Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (от 28.12.1997 № 237-р, от 18.12.1997 № 1582, от 08.10.2015 № 1074). Причина по которой данный документ не был представлен ФИО3 в установленный законодательством срок в ходе рассмотрения заявления об установлении пенсии не ясна. В расписке-уведомлении при приеме заявления отражено о том, что истец был уведомлен о необходимости предоставления документа подтверждающего факт проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, обязанность по предоставлению которого возложена на истца. В течение установленного законодательством 3-х месячного срока документ представлен не был. Установить (предположить) исходя из имеющихся в распоряжении Отделения документов факт проживания ФИО3 в период с 26.04.1986 по 22.01.1990 в <адрес> не представлялось возможным. Согласно штампа о регистрации по месту жительства в паспорте № от 05.11.2015 ФИО3 зарегистрирована по месту жительства с 18.08.1994 по 06.06.2018 в <адрес>, сведения о месте регистрации до 18.08.1994 в паспорте отсутствуют. По трудовой книжке AT-V № от 25.08.1989 первый период трудовой деятельности ФИО3 протекал с 24.08.1989 по 30.04.1999 в <адрес> райпо, что подтверждается также справкой о работе №181 от 22.10.2021. Согласно свидетельству Б № от 18.05.1989 в период с 01.09.1988 по 18.05.1989 ФИО3 проходила обучение в <данные изъяты> Госкомстата РСФСР. Отделение обращает внимание суда, что истец не обоснованно просит включить период проживания в зоне с льготно-экономическим статусом с 26.04.1986 по 22.01.1990, так как из данного периода подлежит исключению период обучения 01.09.1988 по 18.05.1989 в <данные изъяты>. Кроме того, периоды с 24.08.1989 и далее уже учтены ответчиком по имеющимся документам при вынесении решения об отказе. Соответственно, период проживания в <адрес> (на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом) может быть установлен с 26.04.1986 по 31.08.1988, и с 19.05.1989 по 23.08.1989. С учетом, вышеизложенного, права истца ответчиком не нарушены, истец не лишен возможности в настоящий момент обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и представить вышеуказанную справку.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется почтовый конверт. Посредством представителя представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера, адвокат Панарин Ю.В. уточненное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 поддержала письменные возражения.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд полагает следующее.

Гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости может назначаться в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» и в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу пункта 2 указанной статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как указал Конституционный Суд Федерации в Определении от 11.07.2006 № 403-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена. Назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, исходя из целей Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 11 части первой статьи 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона № 1244-1, в соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона №1244-1, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04.1986.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являются следующие обстоятельства: проживал ли фактически истец в оспариваемые периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отнесены ли территории на которых проживал и осуществлял трудовую деятельность истец в спорные периоды к указанной зоне.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р» в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт <адрес>ёвского района <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 (с изменениями от 23.12.2002) в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.09.2022 ФИО3 через портал государственных услуг обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствий со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Заявлению присвоен номер 486386/22.

Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области №486386/22 от 23.12.2022 ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не подтвержден факт работы и проживания необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину (л.д. 10, оборот).

Согласно приложению к решению ГУ-ОПФР по Воронежской области №486386/22 от 23.12.2022 об отказе в назначении пенсии по старости, продолжительность периодов работы и проживания ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 11 лет 11 месяцев 11 дней. На основании указанной продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом подлежит снижению пенсионный возраст на дополнительную величину на 2 года за проживание и работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование исковых требований истец указала, что пенсионный орган не запросил сведения из администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района Воронежской области, где проживала ФИО3 в период с 26.04.1986 по 22.01.1990. Данная местность относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке администрации Новосолдатского сельского поселения <адрес> муниципального района Воронежской области №13 от 10.01.2022 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.04.1986 по 22.01.1990 проживала в селе <адрес>, отнесенному к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Основание: домовая книга №1 за 1986-1990 гг. (л.д. 13).

Из справки администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> №909 от 18.10.2021 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживала в <адрес> отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 03.11.1992 по 03.12.1993, с 18.08.1994 по 06.07.2018. Основание: похозяйственные книги №№4,3,4 за 1992-2018 г.г.

Согласно справке администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> №910 от 18.10.2021, <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на чернобыльской АЭС 26.04.1986 по настоящее время.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в спорные периоды с 26.04.1986 по 31.08.1988, с 19.05.1989 по 23.08.1989 ФИО3 проживала в селе <адрес>, отнесенного к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, периоды проживания истца с 26.04.1986 по 31.08.1988, с 19.05.1989 по 23.08.1989 подлежат учету как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с учетом включенных судом периодов с 26.04.1986 по 31.08.1988, с 19.05.1989 по 23.08.1989 и периодов, включенных ответчиком самостоятельно, дают истцу право на снижение пенсионного возраста на основании статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, на 10.10.2022 истец достигла необходимого возраста, то пенсия по старости должна быть назначена ФИО3 с 10.10.2022.

Руководствуясь статьями 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области учитывать периоды проживания ФИО3 с 26.04.1986 по 31.08.1988, с 19.05.1989 по 23.08.1989 как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 пенсию по старости на основании Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10.10.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.03.2023.