дело № 2-964/2023

УИД 34RS0001-01-2023-000585-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 05 апреля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Теплове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии с учетом досрочного выхода на пенсию на два года позже установленного и предоставлением информационных данных по расчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что принятое по его обращению решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, и не включении в стаж ряд периодов работы, является незаконным, поскольку основано на неправильной оценке трудовой деятельности и неверном применении норм пенсионного законодательства, что нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение. Изложенное послужило основанием для обращения за судебной защитой.

Истец ФИО3 и его представитель, действующий на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска пояснив, что по обращению ФИО3 была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для включения указанных периодов и перерасчета пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до ДД.ММ.ГГГГ - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил №н).

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ, имея сомнения в правильности исчисления стажа для определения размера пенсии, ФИО3 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии и установлении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По итогам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № лет.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд находит оспариваемое ФИО3 решение об отказе в перерасчете пенсии законным и обоснованным, и соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для перерасчета пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела и пояснений данных в судебном заседании представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО6 в специальный стаж истцу на дату первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ в бесспорном порядке зачтено 07 лет 10 месяцев 00 дней, следовательно, у истца отсутствовал необходимый специальный стаж 10 лет (по достижении возраста 50 лет) для назначения досрочной страховой пенсии.

Пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ) было установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее по тексту — Правила №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год, т.е. 25 часов в месяц, в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам исходя из 275 часов в год. За полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № б «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ», которые не отменены и не признаны утратившими силу, пенсии по Списку № следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями Закона № 173-ФЗ и Списка №, а также разъяснениями Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения досрочной страховой пенсии водолазам необходимо наличие специального стажа не менее 10 лет, в течение которых время пребывания под водой составляло не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), страхового стажа не менее 20 лет.

Месяц, в кортом имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы – исключается из подсчёта такого стажа.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием на дату обращения у истца необходимого специального стажа установленного Законом № 173-ФЗ, при этом суд указал, что в специальный стаж истцу были обоснованно включены лишь периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой 25 часов нахождения под водой, поскольку положения закона не предусматривают, что после выработанного общего количества часов с начала водолазной практики у ФИО3- 3784 часов, работа водолаза будет засчитываться в стаж, дающий право на досрочную пенсию, без учета нормы спуска в воду. Исчисление стажа на соответствующих видах работ исходя из суммарного количества часов пребывания водолаза под водой не допускается.

Таким образом, анализируя вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что при установлении пенсии ответчиком учтены все документально подтвержденные периоды трудовой деятельности истца, подлежащие учету для определения расчетного размера трудовой пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения ответчика незаконным равно как и для возложения на ответчика обязанности по производству перерасчета пенсии.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО3 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, с учетом досрочного выхода на пенсии на два года, позже установленного и с предоставлением информационных данных по расчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.