РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кабановой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3602/23 по иску Симоновского межрайонного прокурора адрес в интересах субъекта Российской Федерации – адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным установления региональных выплат мер социальной поддержки, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Симоновский межрайонный прокурор адрес в интересах субъекта Российской Федерации – адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным установления региональных выплат мер социальной поддержки, взыскании неосновательного обогащения, в обоснование заявленных требований указав, что Симоновской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка в связи с поручением прокуратуры адрес по вопросу массовой фиктивной постановки граждан на учет по адресу: адрес. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, здание по указанному адресу зарегистрировано как «квартира коммунального типа» площадью 44,70 кв. м, (жилая 30,60 кв.м.). Указанное здание находится в общей долевой собственности 2 физических лиц. На момент проверки установлено, что согласно сведениям ОМВД России по адрес, по адресу: адрес, зарегистрирован 31 гражданин Российской Федерации, в том числе и ответчики. Ответчики в указанной квартире не проживают, их регистрация с членами семьи по указанному адресу признана фиктивной, вместе с тем ответчики получают социальные выплаты, за 2021 и 2022 годы ответчиком ФИО1 было получено сумма, ответчиком ФИО2 получено сумма, ответчиком ФИО3 получено сумма, ответчиком ФИО4 получено сумма.

Представитель истца – помощник Симоновского районного прокурора адрес в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие предаставителя.

Ответчики фио, ФИО2, фио, фио в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места жительства;

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно п. п. "к" п. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае, выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В целях проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми, для регулирования отношений по предоставлению им денежных выплат и других мер социальной поддержки принят Закон адрес от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес».

Согласно статье 1 Закон адрес от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес», действие указанного закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в адрес. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Таким образом, законом установлена непосредственная взаимосвязь наличия места жительства в адрес и получения региональных мер социальной поддержки семей с детьми.

В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» выплата ежемесячных денежных выплат прекращается в том числе, в случае снятия получателя ежемесячной денежной выплаты или ребенка, на которого она назначена, с регистрационного учета в Москва.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что Симоновской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка в связи с поручением прокуратуры адрес по вопросу массовой фиктивной постановки граждан на учет по адресу: адрес.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, здание по указанному адресу зарегистрировано как «квартира коммунального типа» площадью 44,70 кв.м, (жилая 30,60 кв.м).

Указанное здание находится в общей долевой собственности 2 физических лиц.

На основании заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации в жилом помещении по адресу: адрес, установлен факт фиктивной регистрации 31 гражданина. Решение является основанием для снятии с регистрационного учета.

Согласно информации ОМВД России по адрес, фио с 02 сентября 2020 года, ФИО2 с 23 ноября 2021 года, фио с 30 сентября 2021 года, фио с 18 декабря 2020 года имеют регистрацию по месту жительства по адресу: адрес. В связи с регистрацией по месту жительства по указанному адресу является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными актами субъекта Российской Федерации – адрес.

Из представленных документов отделом социальной защиты населения по адрес следует, что за период с 2021 года по 2022 год ответчиком ФИО1 получены ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям, ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям на общую сумму сумма.

За период с 2021 года по 2022 год ответчиком ФИО2 получены ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям, ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям на общую сумму сумма.

За период с 2021 года по 2022 год ответчиком ФИО3 получены ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям, ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям на общую сумму сумма.

За период с 2021 года по 2022 год ответчиком ФИО4 получены ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям, ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям на общую сумму сумма.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из того, что вышеуказанные выплаты непосредственно связаны с фактом проживания на адрес, регистрации по месту жительства. Установление факта фиктивной регистрации (без намерения пребывать (проживать)/ без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица) свидетельствует о недобросовестных активных действиях ответчика по предоставлению заявления о назначении и получении выплат, предусмотренных нормативными актами адрес.

Кроме того, недобросовестным является и последующее поведение ответчиков, поскольку в нарушение ст. 22 Закона «О социальной поддержке семей с детьми в адрес», зная, что по указанному адресу ответчики не намереваются проживать и не проживали, в месячный срок не известил уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти адрес о наступлении обстоятельств, влияющих на право их получения. Таким образом, ответчик получали выплаты без законных оснований, в связи с чем полученные им денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат возврату, поскольку ему заведомо было известно об отсутствии оснований к получению указанных выплат.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, с ответчика ФИО2 в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, с ответчика ФИО3 в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, с ответчика ФИО4 в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным установление ФИО1, паспортные данные, ежегодной компенсационной выплаты многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям; ежемесячной компенсации за пользование телефоном многодетным семьям (за счет средств городского бюджета).

Признать незаконным установление ФИО2, паспортные данные, ежегодной компенсационной выплаты многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям; ежемесячной компенсации за пользование телефоном многодетным семьям (за счет средств городского бюджета).

Признать незаконным установление ФИО3, паспортные данные, ежегодной компенсационной выплаты многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям; ежемесячной компенсации за пользование телефоном многодетным семьям (за счет средств городского бюджета).

Признать незаконным установление ФИО4, паспортные данные, ежегодной компенсационной выплаты многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям; ежемесячной компенсации за пользование телефоном многодетным семьям (за счет средств городского бюджета).

Взыскать с установление ФИО1, паспортные данные, в пользу субъекта Российской Федерации – адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес сумму неосновательного обогащения, полученного в форме компенсационной выплаты в размере сумма.

Взыскать с установление ФИО2, паспортные данные, в пользу субъекта Российской Федерации – адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес сумму неосновательного обогащения, полученного в форме компенсационной выплаты в размере сумма.

Взыскать с установление ФИО3 фио, паспортные данные, в пользу субъекта Российской Федерации – адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес сумму неосновательного обогащения, полученного в форме компенсационной выплаты в размере сумма.

Взыскать с установление ФИО4, паспортные данные, в пользу субъекта Российской Федерации – адрес в лице Департамента труда и социальной защиты населения адрес сумму неосновательного обогащения, полученного в форме компенсационной выплаты в размере сумма.

Взыскать с ФИО1 в бюджет адрес госпошлину в размере сумма.

Взыскать с ФИО2 в бюджет адрес госпошлину в размере сумма.

Взыскать с ФИО3 фио в бюджет адрес госпошлину в размере сумма.

Взыскать с ФИО4 в бюджет адрес госпошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья