61RS0023-01-2024-007790-12

дело № 2-407/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Черныша О.Г., при секретаре Ушаковой Я.О., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации г. Шахты ФИО4, представителя ответчика МАУК «Шахтинский драматический театр» - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Шахты, МКУ Департаменту культуры г. Шахты, МАУК "Шахтинскому драматическому театру" об обязании произвести ремонт памятника им. В.И. Ленина,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском к Администрации г. Шахты об обязании произвести ремонт памятника им. В.И. Ленина, ссылаясь на то, что в настоящее время в г. Шахты Ростовской области происходит разрушение памятника ФИО8, в связи с чем нарушается право истца на культуру, так как уничтожается культурное наследие регионального значения, в перечень которых входит указанный памятник, а именно - с исчезновением памятника, как поясняет истец, ей некуда будет прийти и воздать память ФИО8. Истец полагает, что уничтожение памятника приведет к забвению великих дел В.И. Ленина и его товарищей – коммунистов в деле построения справедливого и разумного будущего человечества, к забвению идей коммунизма. ФИО9 утверждает, что отсутствие ремонтных работ памятника В.И. Ленина создает ему и его близким и родным прямую угрозу экономической, политической и физической безопасности. Заявитель неоднократно устно обращался к собственнику памятника – Администрации г. Шахты, на что каждый раз получал ответ о том, что проводится осмечивание памятника для определения цены ремонта, чтобы запросить денежные средства на ремонт памятника в областном бюджете. Либо о том, что производится повторное осмечивание, так как старые документы сметного характера устарели, при этом собственник допускает разрушение памятника, приняв только меры по ограничению допуска населения к памятнику в виду возможного его обрушения. Истец считает, что собственник не исполняет требования ст. 209-210 ГК РФ, допуская гибель объекта регионального значения, в связи с чем, на основании действующего законодательства РФ, в том числе ст. 6 Областного закона РО от 02.03.2015 № 3334-ЗС, с учетом приведенных фактов, просил суд обязать Администрацию г. Шахты выделить денежные средства на ремонт памятника регионального значения Ростовской области - памятник В.И. Ленина на площади им. В.И. Ленина в г. Шахты Ростовской области.

Представитель истца ФИО2, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, требования иска уточнил, просил суд обязать ответчиков МАУК «Шахтинский драматический театр» и Администрацию г. Шахты произвести ремонт памятника регионального значения Ростовской области – памятник В.И. Ленина на площади им. В.И. Ленина в г. Шахты Ростовской области в течение одного календарного года с момента вынесения решения суда (л.д. 74).

Протокольным определением от 17.12.2024 по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен МКУ «Департамент культуры» г. Шахты.

Протокольным определением от 22.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен МАУК «Шахтинский драматический театр».

Протокольным определением от 13.02.2025 по ходатайству представителя истца изменен статус третьего лица МАУК «Шахтинский драматический театр» на соответчика.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, уполномочил нотариальной доверенностью ФИО7 на представление своих интересов в суде.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, требования уточненного иска поддержал, настаивал на удовлетворении (л.д. 5-6,74).

Представитель ответчика Администрации г. Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, требования иска не признала, просила отказать в удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на то, что Администрация г. Шахты является ненадлежащим ответчиком, поскольку объект культурного наследия регионального значения «Памятник ФИО8» находится в оперативном управлении МАУК «Шахтинский драматический театр», следовательно, законным владельцем объекта культурного наследия выступает именно МАУК «Шахтинский драматический театр». Факт необходимости проведения ремонтных работ представитель ответчика не оспаривала (л.д. 39-42,78-80,81).

Представитель ответчика МАУК «Шахтинский драматический театр» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, требования иска не признала, ссылаясь на то, что у учреждения отсутствуют необходимые денежные средства для ремонта памятника, а также на то, что памятник не относится к уставной деятельности театра. Сам факт необходимости проведения ремонтных работ представитель ответчика не оспаривала, приобщила к материалам дела ряд документов, из которых следует, что переписка с губернатором Ростовской области по вопросу ремонта памятника им. В.И. Ленина, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Шахты, центр (ул. Советская) идет с октября 2018 года (л.д. 61,62-68)

Представитель ответчика МКУ «Департамент культуры» г. Шахты в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, письменных возражения относительно заявленных требования не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 44 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления

технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно статье 47.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно- планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Судом установлено, что памятник ФИО8, постановлением СМ РСФСР от 30.08.1960 № 1327, поставлен на государственную охрану как объект культурного наследия регионального значения, что подтверждается общедоступным реестром памятников архитектуры, монументального искусства ростовской области (л.д. 95-98).

Памятник ФИО8 находится в оперативном управлении МАУК «Шахтинский драматический театр» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 82-83).

Из представленных сторонами копии ответов Администрации г.Шахты на обращения, следует, что о необходимости проведения ремонта памятника ФИО8 Администрации г. Шахты известно ещё с 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ между МАУК «Шахтинский драматический театр» и ООО «Релект» заключен договор на разработку проектной документации для реставрации и приспособление к своевременному использованию (капитальный ремонт) объекта культурного наследия регионального значения «Памятник ФИО8» расположенному по адресу: Ростовская область, г. Шахты, Центр (ул. Советская) (л.д. 85-94).

Из представленных стороной истца фотоснимков видно, что на памятнике имеются следующие дефекты: трещины, фрагментарные дефекты окрасочного покрытия, отхождение плит постамента.

Факт наличия указанных выше недостатков в объекте культурного наследия памятник ФИО8 ответчиками в судебном заседании не оспаривался, в связи с чем, суд считает данные обстоятельства установленными.

В силу пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора

Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 настоящего Федерального закона (подп. 3 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

При принятии решения суд исходил из того, что представленные стороной истца доказательства свидетельствуют о нарушении целостности, сохранности и облика охраняемого объекта, создают угрозу ухудшения состояния объекта, причинения объекту иных негативных воздействий.

Оснований полагать, что ответчиком МАУК «Шахтинский драматический театр» требования сохранения и использования объекта культурного наследия были исполнены, не имеется.

Объективных обстоятельств, являющихся причиной, препятствующей соблюдению собственником объекта культурного наследия всех требований законодательства по его содержанию и охране, не представлено, а факт передачи объекта регионального культурного наследия в оперативное управление МАУК «Шахтинский драматический театр», освобождает собственника объекта регионального культурного наследия в лице Администрации г. Шахты от организации выполнения муниципальным бюджетным учреждением указанных выше мероприятий.

Отсутствие у МАУК «Шахтинский драматический театр» финансовых средств на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия не является основанием для освобождения их от установленных законом обязанностей. При этом ответчик не лишен права на подачу заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке статьи 203 ГПК РФ.

Доводы представителя ответчика МАУК «Шахтинский драматический театр» в части несогласия с установленным судом сроком исполнения решения суда не являются основанием для отказа в удовлетворении иска или изменения срока исполнения судебного решения и не свидетельствуют о неисполнимости судебного решения.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд с учетом требований части 2 статьи 206 ГПК РФ установил срок, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия. При этом ответчик не лишен права на подачу заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке статьи 203 ГПК РФ.

Определение точного объема работ по сохранению объекта регионального культурного наследия, согласование работ с ответчиком до момента принятия решения с учетом положений Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" обязательным не является. Неосуществление указанных действий не может повлечь принятия решения об отказе в иске. Согласно ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют им, пользуются этим имуществом в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В удовлетворении заявленных требований к Администрации г. Шахты, МКУ Департаменту культуры г. Шахты суд полагает отказать, поскольку объекта регионального культурного наследия «Памятник ФИО8» расположенному по адресу: Ростовская область, г. Шахты, Центр (ул. Советская) 23.12.2024 передан в оперативное управление МАУК «Шахтинский драматический театр».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Администрации г. Шахты, МКУ Департаменту культуры г. Шахты, МАУК "Шахтинскому драматическому театру" об обязании произвести ремонт памятника им. В.И. Ленина – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное автономное учреждение культуры «Шахтинский драматический театр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по ремонту сооружения - памятника им. В.И. Ленина, кадастровый №, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты центр (ул. Советская).

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате.

Судья (подпись) О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2025.