РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Карпухиной-Махониной А.А.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца - ФИО7, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ ОПФР по Волгоградской области – ФИО6 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений исковых требований просила возложить на ГУ – отделение Пенсионного Фонда РФ по обязанность произвести перерасчет величины страховой и трудовой пенсии с учетом включения в стаж: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ который составил 16 лет 15 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 27 лет 15 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Считает, что пенсионным органом необоснованно при расчете страховой пенсии по старости не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности укладчиком (с переводом на другую должность кладовщика отдела снабжения (1 год 5 месяцев 06 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов фотоспециалистов (2 года 11 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования в кинолаборатории (1 год 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности техника по наладке вентиляции промышленных установок (3 месяца 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Техническом училище связи № (10 месяцев 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа электромонтером 4-го разряда в цехе телеграфных каналов ( с переводами на другие должности и структурные подразделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 1,5 лет. Согласно п. 109 Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1044, Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и других училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Полагает, что оценка ее пенсионных прав произведена неправильно, в связи с чем изложенное послужило основанием для обращения за судебной защитой.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – отделения Пенсионного Фонда РФ по ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, против их удовлетворения возражала. Указала, что истец с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии не обращался. При оценке пенсионных прав ФИО1 и расчете размера пенсии все периоды работы, отраженные в трудовой книжке, во вкладыше к ней, а также выписке из ИЛС застрахованного лица учтены, а перерасчет размера пенсии с учетом периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет нецелесообразен, так как приведет к уменьшению размера пенсии. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июня 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01 января 2002 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №173- ФЗ) введено понятие страхового стажа, а также сохранено понятие общего трудового стажа, указанный закон устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Закона №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 9 статьи 30 Закона №173- ФЗ, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом статья 2 названного Федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой. Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения УПФР № 44 Советского района г. Волгограда от 18 ноября 2011 года ФИО3 назначена страхования пенсия по старости с 21 ноября 2011 года в соответствии со ст. 7-1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом пенсионным органом коэффициент по заработной плате исчислен за 24 месяца 2000-2001гг. и его величина составила — 1,847.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 для конвертации пенсионных прав застрахованного лица составляет 24 года 10 месяцев 23 дня.

Расчетный размер трудовой пенсии при полном стаже: 0,59 (0,55 стажевый коэффициент при требуемом стаже для женщин + 4 % - за 4 года стажа свыше требуемых 20 лет) х 1,2 (коэффициент по зарплате) х 1 671 руб.(среднемесячная зарплата по стране за 3 квартал 2001г.) =1 183 руб. 07 коп.

Величина расчетного пенсионного капитала при полном стаже: (1 183 руб. 07 коп. - 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ) х 204 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости в 2010г. )= 14 9546 руб. 28 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации проведена валоризация - переоценка пенсионных прав граждан. приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж ФИО1 выработанный до ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 10 мес. 24 дн.. Сумма валоризации на дату назначения пенсии составляет: 63 6420руб. 26 коп. (пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ) х 23 % (процент увеличения по валоризации: 10% - за наличие стажа до ДД.ММ.ГГГГ + 13% за 13 полных лет стажа до ДД.ММ.ГГГГ) = 14 6376 руб. 66 коп.

С учетом приведенных показателей, валоризации пенсионного капитала за «советский» стаж, произведенных корректировок, плановых индексаций, размер страховой пенсии по старости истца с ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 808 руб. 76 коп., в том числе 4 383 руб. 59 коп. фиксированная выплата страховой пенсии по старости.

Далее, согласно служебным запискам Управления установления пенсий ОКУП № в отношении пенсионного обеспечения ФИО1 № при назначении пенсии (21.11.2011г.) в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ были включены в страховой стаж периоды работы: с 01.08.1974г. по 05.01.1976г. (01-05-05); с 12.01.1976г. по 04.04.1977г. Учёба в (01-02-23); с 05.04.1977г. по 25.12.1978г. (01-08-21); с 27.12.1978г. по 18.01.1980г. (01-00-22); с 05.02.1980г. по 02.06.1980г. (00-03-28); с 27.09.1980г. по 21.08.1981г. № (00-10-25); с 24.08.1981г. по 31.10.2002г. ОАО » (21-02-08); с 04.11.2002г. по 21.11.2011г. » (09-00-18). Продолжительность общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ составил 13 лет 10 месяцев 24 дней, а с 1991 года по 2001 года - 10 лет 11 месяцев 24 дня и размер стажа, учитываемого для валоризации пенсионных прав 13 лет. Коэффициент заработка составляет 1,847 за периоды работы с января 2000 г. по декабрь 2001 пенсия по Закону № 173-ФЗ, ст. 30 п.3, по общему стажу состоит из следующего: расчет стажевого коэффициента: 24/10/0-20/0/0 (4%); расчетная пенсия 1183,07 = 1671,00 * 1,200 * 59%; пенсионный капитал 149546,28 = 733,07 * 204 * 1,00000000 * 1,00000000; сумма валоризации: 146376,66 = 636420,26 * (10+13)%. Таким образом размер страховой пенсии по старости с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 154 рублей 53 копейки.

Действительно, в период действия Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").

Между тем, п. 3 ч. 3 ст. 30 Закона 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Периоды обучения, в том числе, в средних специальных учебных заведениях, при расчете пенсии по данному пункту (размер пенсии рассчитывается по приведенной в пункте 3 формуле) в общий трудовой стаж не включаются.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчет размера трудовой пенсии определяется, в том числе с учетом периодов учебы, но по другой формуле, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, также производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Доводы искового заявления о том, что истец имела право на включение в стаж периодов работы и обучения в техникуме в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, не влечет правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку основаны на ошибочном субъективном толковании истцом указанных норм материального права.

Кроме того, ФИО8 не включены в трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19 октября 1984 года по 18 марта 1986 года.

Как следует из ст. 256 Трудового кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы на условиях трудового договора в Волгоградском телеграфе (в последующем наименование работодателя переименовано – ОАО «») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, норма ст. 11 ч. 1 п. 3 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, применению к спорным правоотношениям не подлежит, поскольку предусматривает включение в общий страховой стаж не страховых периодов. Спорный период к их числу не относится, так как истица осуществляла трудовую деятельность, в течение которой ей предоставлялся соответствующий отпуск, то есть данный период работы является страховым. В этой связи данный довод стороны истца как основанный на неправильном толковании нормы права подлежит отклонению.

Кроме того, суд обращает внимание, что период работы ФИО1 в Волгоградском телеграфе (в последующем наименование работодателя переименовано – ОАО « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21-02-08) учтен пенсионным органом в полном объеме, в этой связи перерасчет размера пенсии истцу в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда является нецелесообразным, поскольку приведет к уменьшению размера пенсии.

В данном случае принимая во внимание расчет пенсии, представленный ответчиком, суд приходит к выводу о том, что размер пенсии ФИО1 определен по наиболее выгодному варианту - п. 3. ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, спорные периоды, которые ФИО1 просит включить в страховой стаж, пенсионным органами учтены при расчете и определении размера пенсии истца.

Период обучения, заявленные истцом, мог быть учтен ответчиком только при исчислении его общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, однако такое исчисление размера пенсии приведет к его уменьшению по сравнению ранее установленным и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав истца.

Включение в общий трудовой стаж истца спорных периодов без изменения порядка расчета размера пенсии согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» противоречит пункту 2 статьи 30 этого же Федерального закона, допускающего возможность выбора (со всеми условиями) лишь одной из предложенных формул расчета исчисления расчетного размера трудовой пенсии.

Согласно частью 1 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются в зависимости от величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после назначения пенсии производиться перерасчет размера страховой пенсии исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления ее размера при назначении, или предыдущем перерасчете. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при указанном перерасчете страховой пенсии учитывается в размере не свыше 3,0 (пункт 1 части 4 статьи 19 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 19 указанного закона такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 546н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила №546н).

Правилами №546н определен порядок обращения за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для такого перерасчета, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления пенсионный орган выносит решение, которое, в случае несогласия с ним пенсионера, может быть обжаловано им в вышестоящий пенсионный орган или в суд.

Согласно п. 107 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 № 16п (далее по тексту – Административный регламент) предусмотрено, что основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения должностным лицом заявления и документов, предусмотренных пунктами 19,22-38,40-42,44,45,48, 50 -62 Административного регламента.

В свою очередь, п. 19 Административного регламента предусмотрено, что для осуществления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление, документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина, документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента.

По результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктами 19, 22 - 38, 40 - 42, 44, 45, 48, 50 - 62 Административного регламента, территориальным органом ПФР принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Согласно п. 20 указанного Административного регламента формы заявлений предусмотрены приложениями № 1 - 2.

Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина (п.74 Административного регламента).

При этом исходя из п.105 Административного регламента должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы и определяет наличие либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки, указанные в пунктах 13 - 15 Административного регламента. В случае проведения проверки документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, перерасчета размера пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов по запросу территориального органа ПФР территориальный орган ПФР приостанавливает срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В рассматриваемом случае, ФИО1, обратилась в ГУ ОПФР по Волгоградской области о перерасчете страховой пенсии без соблюдения указанного выше порядка оформления документов.

Заявление рассмотрено пенсионным органом в порядке Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по результатам рассмотрения обращения ФИО1 был дан письменный ответ.

Таким образом, от истца ФИО1 заявление о перерасчете пенсии (в установленной законом форме) в ОПФР по Волгоградской области не поступало, и доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, конкретизирующей ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец доказательств в обоснование своих требований суду не представил.

Разрешая спор по существу и отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что назначение пенсии произведено в интересах истца, т.к. ответчиком при определении размера пенсии истца на момент назначения страховой пенсии была произведена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который формируется из пенсионных прав в виде стажа и заработка в денежном выражении до 01.01.2002 г., общей суммы страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, начисленных за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, страховые взносы учтены пенсионным органом в полном объеме, согласно суммам страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, начисленных за застрахованное лицо - истца в бюджет Пенсионного фонда РФ, в этой связи права истца ответчиком не нарушены.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Митьковская А.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Митьковская А.В.