Материал № 5-835/2022

59RS0005-01-2022-006840-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 29 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления оглашена 27 декабря 2022 года.

Мотивированное постановление изготовлено 29 декабря 2022 года.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, 12.12.2022 в 00-20 часов по адресу: <адрес>, ФИО1, не выполнил законное требования сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 предоставить документы на право управления транспортным средством, регистрационные документы, а также отказался назвать фамилию, имя, отчество при доставлении в УМВД ОП № 4 Мотовилихинского района, физически воспрепятствовал, хватал сотрудников полиции за форменное обмундирование, отталкивал, выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, оскорблял и ругался матом, данными действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудникам полиции в связи с исполнением обязанностей по охране порядка и обеспечению общественной безопасности,

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что был задержан по адресу: <адрес>, затем был доставлен в Отдел полиции № 4 по адресу: <адрес>. После доставления в Отдел полиции он назвал свое имя, фамилию и отчество, документов при нем не было, о чем он сообщил. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не препятствовал действиям сотрудников полиции. Кроме того, сотрудниками допущены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку выданная ему копия протокола не содержит указания на время составления и время правонарушения, тогда как имеющийся в деле оригинал протокола содержит время в данных графах.

Должностное лицо ФИО5, показал, что 12.12.2022г. он в составе наряда с инспектором ФИО4 нес службу по охране порядка, после получения сообщения из Дежурной части о произошедшем ДТП по <адрес> они выехали на место, где был задержан гражданин, отказавшийся назвать свое имя, фамилию и отчество, а также предоставить документы на право управления транспортным средством, а также регистрационные документы на автомобиль. Он был доставлен в Отдел полиции № 4 по <адрес> для установления личности. В Отделе полиции гражданину повторно было предъявлено законное требование представиться и предоставить указанные документы, на что он ответил отказом, а также физически воспрепятствовал, хватал сотрудников полиции за форменное обмундирование, отталкивал, выражался нецензурной бранью. Пояснить каким образом графы, заполненные в оригинале протокола об административном правонарушении оказались незаполненными в копии, выданной на руки ФИО1 не смог.Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что составленный в отношении ФИО1 оригинал протокола об административном правонарушении № от 12 декабря 2022г. и его копия имеют существенные отличия.

В оригинале названного протокола в графе «время составления протокола» указано 05 час. 20 мин., в графе «время совершения административного правонарушения» указано 00 час. 20 мин., тогда как в копии протокола данные сведения отсутствуют. При этом и в оригинале протокола и в его копии отсутствуют сведения о том, что исправления внесены в присутствии ФИО1 Отсутствуют сведения и об извещении ФИО1 о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, направлена копия протокола с внесенными в него изменениями.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной ФИО1 при рассмотрении дела и приобщенной к делу копией протокола об административном правонарушении, не совпадающей с оригиналом данного документа.

Присутствовавший в судебном заседании инспектор ФИО5, составлявший протокол об административном правонарушении, не смог объяснить каким-либо достоверным образом имеющиеся противоречия.

Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости прекращения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Л. Попова