Решение по делу № 2-1808/2023 от 08.06.2023 - о признании незаконным отказа в компенсационной выплате, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, восстановлении срока на подачу заявления на назначение компенсационной выплаты.

Дело №2-1808/2023

УИД 48RS0001-01-2023-000611-35

ЗАОЧОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании незаконным отказа в компенсационной выплате, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, восстановлении срока на подачу заявления на назначение компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратились с иском к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании незаконным отказа в компенсационной выплате, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование требований истец указала, что 11.01.2023 года ей были поданы документы на получение компенсационной выплаты на возмещение затрат за оказанные платные услуги детям но физической подготовке. Когда до 01.02.2023 года, выплата ей не поступила, она позвонила в «Единую диспетчерскую службу Липецкой области» но телефону «горячей линии» и выяснила, что ей отказано в выплате но причине некорректно составленного заявления (к заявлению о назначении выплаты приложены метрики не всех детей) это обстоятельство ответчик трактует как «заведомо недостоверные сведения». Документы па назначение выплаты истец подавала в МФЦ и соответственно с собой у истца были метрики всех детей, однако, специалист МФЦ не запросил для сканирования все метрики, а специалист ответчика, который получил мое дело для рассмотрения не позвонил истцу и не сообщил о недостаточном количестве документов. Вышеуказанные документы были истуом не предоставлены ввиду элементарной невнимательности, а не с целью скрыть свои доходы. Истец просила признать незаконным отказ в компенсационной выплате и взыскать с ответчика компенсационую выплату в размере 7800 руб., судебные расходы.

02.05.2023 года истец уточнила исковые требования, просила суд в случае отказа в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в компенсационной выплате и взыскании с ответчика компенсационой выплаты и судебных расходов, восстановить срок на подачу заявления на назначение компенсационной выплаты,

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в письменном виде.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» по доверенности ФИО4 возражала против удовлеворения требований о признании незаконным отказа в компенсационной выплате, полагала, что нарушений прав истца со стороны ответчика в данном случае нет, просила в иске отказать.

Представитель ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области», третьи лица несовершеннолетние ФИО14 в лице их законного представителя ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено с учетом положений главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок предоставления компенсационной выплаты семьям, нуждающимся в социальной поддержке, на возмещение затрат за оказанные платные услуги детям по физической и (или) спортивной подготовке, утвержден Приказом Управления социальной политики Липецкой области от 31.01.2022 № 93-П (далее - Приказ № 93-П), разработанным в целях реализации Закона Липецкой области от 27.12.2021 №60 ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» и устанавливает механизм предоставления компенсационной выплаты семьям, нуждающимся в социальной поддержке, на возмещение затрат за оказанные платные услуги детям по физической и (или) спортивной подготовке.

В соответствии с п. 2 Приказа № 93-П компенсационная выплата за оказанные областным и муниципальным физкультурно-спортивными организациями платные услуги по физической и (или) спортивной подготовке детям в возрасте от четырех до восемнадцати лет (далее - компенсационная выплата) предоставляется семьям, нуждающимся в социальной поддержке, при условии оказания платных услуг по следующим направления: обучение плаванию, оздоровительное или коррекционное плавание, эстетическая гимнастика, спортивная гимнастика, художественная гимнастика, танцевальный спорт, единоборства, в размере фактически произведенных затрат, но не более 1300,00 рублей в месяц на каждого ребенка, получающего платные услуги по физической и (или) спортивной подготовке.

Согласно п. 3 Приказа № 93-П для предоставления компенсационной выплаты один из родителей обращается непосредственно в учреждение социальной защиты населения по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением по форме в соответствии с приложением 1 к Приказу № 93-П с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя и необходимых документов, указанных в п. 4 Правил № 93-П.

Одновременно с заявлением заявитель представляет справку о получении ребенком (детьми) платных услуг по физической и /или спортивной подготовке в областных и муниципальных физкультурно-спортивных организациях, подтверждающую фактические расходы за три месяца, предшествующие месяцу обращения, а также документы (сведения), предусмотренные частью 3 статьи 6 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 142-03 «О пособии на ребенка»:

1) о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи жилого помещения (части жилого дома; части квартиры; комнаты), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

2) о факте обучения заявителя, его супруга (супруги) до 24 лет, а также члена семьи заявителя в возрасте от 16 до 23 лет в общеобразовательной организации либо образовательной организации среднего профессионального образования по очной форме обучения за пределами области или в образовательном учреждении высшего образования по очной форме обучения;

3) о факте неполучения стипендии в случае обучения заявителя, его супруга (супруги) до 24 лет, а также члена семьи заявителя в возрасте от 16 до 23 лет в общеобразовательной организации либо в образовательной организации среднего профессионального образования по очной форме обучения за пределами области или в образовательном учреждении высшего образования по очной форме обучения;

4) о факте прохождения заявителем или членами его семьи лечения длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно они не могут осуществлять трудовую деятельность;

5) о нахождении заявителя или членов его семьи на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);

6) о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;

7) о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву;

8) о нахождении заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;

9) о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу;

10) о судебном постановлении о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, если родители уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно;

11) о размере стипендии, выплачиваемой лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

12) о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

13) о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

14) о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими" военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительно! системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гварди Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российско Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российско Федерации, а также в иных органах, в которых законодательством Российскс Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

15) о размере доходов в виде вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, при этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения (в случае если заявитель или члены его семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации);

16) о размере доходов в виде денежного довольствия (денежного содержания) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

17) о размере полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

18) о размере доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

19) о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходов от осуществления частной практики;

20) о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

21) о размере доходов по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

22) о наличии в собственности у заявителя и членов его семьи зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", зданий с назначением "жилой дом", земельных участков, предоставленных уполномоченным органом области или муниципального образования в рамках социальной поддержки многодетной семьи, признанной таковой в соответствии с законодательством области (далее - многодетная семья), а также земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ;

23) о наличии зарегистрированного на заявителя или членов его семьи автотранспортного (мототранспортного) средства, выданного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом области или муниципального образования;

24) документ, подтверждающий призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, выданный военным комиссариатом;

25) справка (сведения) о постановке на учет в медицинской организации в связи с беременностью, а также о родоразрешении или прерывании беременности.

В силу п. 9 Приказа № 93-П, в случае если заявление и (или) документы оформлены с нарушением требований, установленных в пунктах 3, 4, 7 Порядка, и (или) документы представлены не в полном объеме, Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем приема заявления, направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме заявления и документов, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Судом установлено, что 11.01.2023 года истец обратилась посредством «УМФЦ по Липецкой области» с заявлением на предоставление компенсационной выплаты семьям, нуждающимся в социальной поддержке, на возмещение затрат за оказанные платные услуги детям по физической и (или) спортивной подготовке на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года.

При рассмотрении заявления и представленных документов было выявлено, что указанный состав семьи в заявлении и приложенных документах не соответствует данным о составе семьи, имеющимся в базе данных получателей мер социальной поддержки: сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с некорректно заполненным заявлением, не было возможности определить состав семьи ФИО1 и корректно рассчитать среднедушевой доход семьи. Поэтому 18.01.2023 года по заявлению было принято решение об отказе и выслано заявителю посредством АО «Почта России» 19.01.2023 года.

01.02.2023 года и 06.02.2023 года ФИО1 обращалась в ЕДС для разъяснений о причинах отказа в выплате. Специалистом учреждения были даны необходимые разъяснения и рекомендовано снова подать корректно заполненное заявление.

В соответствии с п. 5 ст. 31 Закона Липецкой области от 27.12.2021 N 60-03 "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" основанием для отказа в предоставлении компенсационной выплаты является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) отсутствие оснований, дающих право на предоставление указанной выплаты».

Сама истец ФИО1 не отрицала тот факт, что при подаче заявления на предоставление компенсационной выплаты ей был представлен неполный пакет документов.

Таким образом, поскольку при рассмотрении заявления и представленных документов ответчиком было выявлено, что указанный состав семьи в заявлении и приложенных документах не соответствует данным о составе семьи, имеющимся в базе данных получателей мер социальной поддержки, в связи с чем не было возможности определить состав семьи ФИО1 и корректно рассчитать среднедушевой доход семьи, то ответчик обоснованно принял решение об отказе в предоставлении компенсационной выплаты.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании незаконным отказа в компенсационной выплате.

Поскольку в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в компенсационной выплате судом отказано, то оснований взыскании в пользу истца с ответчика денежных средств также не имеется.

С учетом того, что судом установлено отсутствие нарушений прав истца со стороны ответчика при вынесении оспаривамого решения об отказе от 18.01.2023 года, то оснований для компенсации морального вреда также не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в компенсационной выплате, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда судом отказано, то оснований для взыскания судебных расходов также не имеется.

В данном случае на момент рассмотрения спора истцом ФИО1 пропущен срок на подачу заявления на назначение компенсационной выплаты за спортивную секцию от 11 января 2023 года за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года.

В соответсвии ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд принимает во внимание, что истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в компенсационной выплате, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов 07.02.2023 года и признает причину пропуса срока уважительной. С учетом того, что в данном случае затрагиваются отношения, связанные с назначением (присуждением) социальных и поощрительных выплат, предоставлением мер социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также отсутствия возражений со стороны ответчика суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления на назначение компенсационной выплаты за спортивную секцию от 11 января 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании незаконным отказа в компенсационной выплате, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Исковые требования ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о восстановлении срока на подачу заявления на назначение компенсационной выплаты – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на подачу заявления на назначение компенсационной выплаты за спортивную секцию от 11 января 2023 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное заочное решение

изготовлено 16 июня 2023 года.