Судья Лиджиев М.А. дело № 33-653/2023
дело № 2-99/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2023 года г. Элиста
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова Н.А.
судей Цакировой О.В., Сидоренко Н.А.,
при секретаре Петровой Д.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения № "номер" от 10 апреля 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 6 июня 2023 года.
Заслушав доклад судьи Сидоренко Н.А. об обстоятельствах дела, объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ответчика ФИО3 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее по тексту - ОСФР по Республике Калмыкия), Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия мотивирую свои требования следующим.
Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 10 апреля 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 42 лет. При этом в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов в страховой стаж не были засчитаны следующие периоды: с 1 января 1980 года по 31 января 1980 года, с 1 ноября 1980 года по 7 декабря 1980 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 1 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 1 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 февраля 1998 года по 28 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 31 мая 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 января 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года. Полагает, что данный отказ ответчика необоснован, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя и их отсутствие не может препятствовать реализации права на получение пенсии. При этом застрахованное лицо не несет ответственности за неисполнение страхователем указанной обязанности. В обоснование данной позиции ссылается на положения статьи 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года, согласно которым взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указывает на то, что периоды его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то есть до 1 октября 1997 года подтверждаются записями в трудовой книжке, а после регистрации - сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, согласно которым его стаж составил 42 года 11 месяцев 26 дней. Указывает, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии он достиг возраста 60 лет, а его страховой стаж составляет более 42 лет. В связи с этим просил суд признать решение пенсионного органа № "номер" от 10 апреля 2023 года незаконным, включить указанные выше периоды работы в его страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в ОСФР по Республике Калмыкия - 13 февраля 2023 года.
Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 6 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая, что решение суда не основано на нормах процессуального и материального права. Утверждает, что принимая данное решение, суд исходил из того, что в указанные спорные периоды он находился в отпуске без сохранения заработной платы, что следует из таблицы "Данные о стаже", однако такие сведения не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела. Утверждает, что в спорные периоды он в отпуске без сохранения заработной платы не находился, доказательств данному факту не представлено, осуществлял трудовую деятельность, заработная плата выплачивалась несвоевременно. Кроме этого указывает, что отсутствие сведений о начислении страховых взносов не может являться основанием для отказа в назначении страховой пенсии, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", поскольку в силу пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В обоснование своей позиции также ссылается на положения статьи 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года, согласно которым неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО3 возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Клиентская служба в Яшалтинском районе Республики Калмыкия ОСФР по Республике Калмыкия, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, своего представителя не направила, причин неявки суду не сообщила, в связи с чем в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием нового решения по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 1 октября 1997 года.
13 февраля 2023 года ФИО1 обратился в Клиентскую службу в Яшалтинском районе Республики Калмыкия ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 10 апреля 2023 года в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом пенсионным органом в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов не были включены в страховой стаж истца следующие периоды: с 1 января 1980 года по 31 января 1980 года, с 1 ноября 1980 года по 7 декабря 1980 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 1 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 1 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 февраля 1998 года по 28 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 31 мая 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 января 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года - период осуществления трудовой деятельности в колхозе имени Ленина Яшалтинского района Республики Калмыкия.
Страховой стаж ФИО1 для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2022 года составил 39 лет 4 месяца 22 дня.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 39 Конституции РФ, части 1 статьи 4, частей 1, 1.2 статьи 8, пункта 2 части 1 статьи 12, части 9 статьи 13, части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», разъяснениями пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что в спорные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что свидетельствует о том, что ФИО1 трудовую функцию в указанные периоды не выполнял, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались. Также суд указал, что в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», имеющийся размер страхового стажа истца не соответствует требованиям части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на нормах материального права.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Положениями части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не входят.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из материалов пенсионного дела следует, что пенсионный орган, отказывая в назначении истцу страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, исходил из отсутствия у ФИО1 требуемого страхового стажа.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Оценивая сведения в справке "Данные о расчетах стажа по периодам по постановлению 2П для права", имеющейся в материалах пенсионного дела, и принимая их во внимание, суд первой инстанции пришел к выводу, что заработная плата истцу не начислялась и страховые взносы не уплачивались, поскольку в спорные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.
По мнению судебной коллегии, данный вывод суда первой инстанции не основан на совокупности представленных доказательств, поскольку материалы гражданского и пенсионного дел не содержат доказательств, на основании которых пенсионный орган пришел к выводу о том, что в указанные периоды истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Правилами предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
Из копии трудовой книжки истца, а также представленной по запросу судебной коллегии архивной справки Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № "номер" от 1 августа 2023 года, принятой судом апелляционной инстанции на основании абзаца 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве дополнительного доказательства, следует, что колхоз имени Ленина Яшалтинского района 1 января 1993 года был реорганизован в КСП имени Ленина Яшалтинского района Республики Калмыкия, 13 августа 1999 года - в СПК "Соленовский" Яшалтинского района. Решением Арбитражного Суда Республики Калмыкия от 9 августа 2006 года СПК "Соленовский" Яшалтинского района признан несостоятельным (банкротом) и ликвидирован без правопреемника.
Согласно материалам дела ФИО1 являлся членом колхоза имени Ленина Яшалтинского района с 4 августа 1979 года до 14 февраля 1981 года. 14 октября 1984 года истец вновь был принят и являлся членом названного колхоза до 5 мая 2007 года, где занимал должность шофера в период с 23 марта 1984 года до 22 августа 2005 года.
Данные обстоятельства подтверждаются как записями в трудовой книжке истца, так и архивной выпиской Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 259 от 6 февраля 2023 года, составленной на основании книги протоколов заседания правления и общего собрания членов колхоза имени Ленина Яшалтинского района.
При этом судебная коллегия, с учетом правовых положений пунктов 10 и 11 Правил, отмечает, что отсутствие записей в трудовой книжке истца о его членстве в составе колхоза имени Ленина Яшалтинского района в период с 4 августа 1979 года до 14 февраля 1981 года, не свидетельствует о том, что в названный период ФИО1 членом данного колхоза не являлся, поскольку факт нахождения истца в составе членов колхоза подтверждается архивной выпиской Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 259 от 6 февраля 2023 года.
Также записями в трудовой книжке подтверждается, что в периоды, начиная с 1980 года до 1 января 1993 года истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе имени Ленина Яшалтинского района, с 1 января 1993 года до 13 августа 1999 года - в КСП имени Ленина Яшалтинского района Республики Калмыкия, с 13 августа 1999 года до 7 мая 2007 года - в СПК "Соленовский" Яшалтинского района. При этом в трудовой книжке указано количество выработанных истцом дней, превышающее размер установленного годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за каждый календарный год, в том числе и в спорные периоды.
Аналогичные сведения содержатся в архивных справках №№ "номер" от 6 февраля 2023 года, выданных Администрацией Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыки, с указанием количества выхододней за каждый календарный год.
При этом доказательств того, что истец находился в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, трудовая книжка, архивные справки не содержат, и ответчиком не представлено, нахождение истца в названном отпуске опровергается материалами дела, а потому судебная коллегия относится критически к сведениям в справке "Данные о расчетах стажа по периодам по постановлению 2П для права".
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец являлся членом колхоза, занимал должность водителя и в указанные периоды имел начисленные трудодни.
В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
По смыслу пункта 66 Правил при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год только членам колхоза, то есть члену колхоза даже один день выхода на работу подлежал зачету в страховой стаж как полный календарный год.
Между тем, положения пункта 66 Правил с учетом наличия доказательств, свидетельствующих о фактическом членстве ФИО4 в составе колхоза имени Ленина Яшалтинского района, размера выполненного истцом годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, при отсутствии доказательств нахождения истца в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, судом первой инстанции учтены не были.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО2 пояснили, что за все периоды его работы в колхозе имени Ленина Яшалтинского района (с 1 января 1993 года КСП имени Ленина Яшалтинского района Республики Калмыкия, с 13 августа 1999 года СПК "Соленовский" Яшалтинского района) отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, заработная плата выплачивалась либо с задержкой в следующем месяце, либо в виде натуральной платы, сельхозпродукцией.
По мнению судебной коллегии, учитывая достоверно установленный факт непрерывной работы истца в спорные периоды в колхозе имени Ленина Яшалтинского района (с 1 января 1999 года КСП имени Ленина Яшалтинского района Республики Калмыкия, с 13 августа 1999 года СПК "Соленовский" Яшалтинского района), отсутствие сведений о начислении заработной платы не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности, единый период которой подтвержден надлежащими записями в трудовой книжке колхозника, справками и архивной выпиской Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия №№ "номер" от 6 февраля 2023 года.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что определенные законодателем условия для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ нашли свое подтверждение, а потому периоды работы ФИО1 в колхозе имени Ленина Яшалтинского района (с 1 января 1999 года КСП имени Ленина Яшалтинского района Республики Калмыкия, с 13 августа 1999 года СПК "Соленовский" Яшалтинского района) с 1 января 1980 года по 31 января 1980 года, с 1 ноября 1980 года по 7 декабря 1980 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 1 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 1 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 февраля 1998 года по 28 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 31 мая 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 января 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом специального правила, предусмотренного пунктом 66 Правил.
В этой связи решение ОСФР по Республике Калмыкия от 10 апреля 2023 года № "номер" является незаконным.
В связи с зачетом спорных периодов, на момент обращения истца в пенсионный орган 13 февраля 2023 года его страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 42 года 3 месяца 20 дней, что достаточно для назначения истцу указанной страховой пенсии.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Поскольку истец на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии достиг 60-летнего возраста, а его страховой стаж составил более 42 лет, судебная коллегия приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Республике Калмыкия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с 13 февраля 2023 года, то есть с даты обращения.
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 6 июня 2023 года о признании решения № "номер" от 11 апреля 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначить страховую пенсию по старости отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения № "номер" от 10 апреля 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о № 4679/23 от 10 апреля 2023 года об отказе во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов: с 1 января 1980 года по 31 января 1980 года, с 1 ноября 1980 года по 7 декабря 1980 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 1 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 1 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 февраля 1998 года по 28 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 31 мая 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 января 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды: с 1 января 1980 года по 31 января 1980 года, с 1 ноября 1980 года по 7 декабря 1980 года, с 1 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 1 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 1 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 февраля 1998 года по 28 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 31 марта 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 31 мая 1999 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 января 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 31 мая 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 февраля 2023 года.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Краснодаре, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А. Басангов
Судьи О.В. Цакирова
Н.А. Сидоренко
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.08.2023 г.