Решение по делу № 2-1943/2023 от 26.04.2023 - о включении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет.

Дело № 2-1943/2023

УИД:60RS0001-01-2023-000511-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.Л.,

при секретаре Славненко Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области» о включении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области» об обязании включить в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца службы в органах внутренних дел Российской Федерации периоды службы: с 26.07.2001 по 01.11.2005 в должности старшины (фельдшера по медико-санитарному обеспечению) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Пскова (за минусом времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.08.2002 по 30.11.2004); с 01.11.2005 по 01.06.2011 в должности милиционера 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых т обвиняемых при УВД по Псковской области; с 01.06.2011 по 29.06.2011 нахождение в распоряжении УМВД России по г. Пскову; с 29.06.2011 по 01.10.2011 в должности полицейского взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Пскову; с 30.01.2012 по 18.12.2014 в должности полицейского взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области, и произвести перерасчет размера пенсии с 27.10.2022, а также о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

В обоснование иска указано, чтос 26.04.2001 по 09.02.2018 она проходила службу в подразделениях ИВС и конвоя УМВД России по Псковской области, с 13.02.2018 по 27.10.2022 в ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области» (далее ФГКУ).

В приказе ФГКУ от 20.10.202 №собщая выслуга лет в льготном исчислении на дату ее увольнения – 27.10.2022 указана 23 года 01 месяц 17 дней. Считает данный расчет ошибочным, нарушающим ее права на льготную пенсию, поскольку не учтен льготный коэффициент ряда периодов службы, и при правильном расчете выслуга в льготном исчислении на 27.10.2022 составит 29 лет 07 месяцев 12 дней. Вследствие чего размер ее пенсии значительно ниже ожидаемого.

На письменное обращение с просьбой засчитать спорные периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении с последующим перерасчетом пенсии, ФГКУ указало о том, что выслуга лет произведена с учетом требований нормативных актов РФ. В связи сизложенным просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседание истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске и уточненном иске. Пояснила, что все должности, занимаемые в спорные периоды, были непосредственно связаны с охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Также просила взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб. согласно договору от 22.11.2022.

Представитель истца ФИО3 – ФИО в суде уточненные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске и уточненном иске. Пояснила, что истец проходила службу в одном конвойном подразделении, которое неоднократно переименовывалось в связи с реорганизацией структуры МВД, но должностные обязанности, а именно, доставка и конвоирование спецконтингента в судебные заседания, на следственные действия, на этапы, в СИЗО-1 г. Пскова, их охрана в лечебных учреждениях и у камер в конвойных помещениях судов, не менялись и выполнились постоянно. Также просила взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Представители ответчика –ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям изложенным в письменном отзыве на иска.Указали что должность, которую занимала истец в период с 01.11.2005 по 01.06.2011 не поименована в точном соответствии с Перечнем, утвержденном Приказом МВД России от 20.12.2016 № 868, по остальным периодам в подтверждение выполнения функций конвоира не представлены должностные инструкции,следовательно, спорные периоды службы не могут быть зачтены в выслугу лет в льготном исчислении. Одновременно указали, что размер заявленных расходов на оплату услуг представителя завышен, не соразмерен количеству судебных заседаний, при этом размер расходов на оплату услуг представителя подлежащих взысканию оставили на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законам, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной сфере внутренних дел.

Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной и их семей» (далее – Закон № 4468-1), Постановлением Совета Министров - Правительства Российской от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Постановление № 941) и нормативными правовыми актами, установлены нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены

Согласно ч. 1 ст. 13 Закон № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более; б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закон № 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу положений, содержащихся в Постановлении № 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, периоды службы засчитываются в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 690 "О внесении дополнения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «подпункт "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993№ 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту вкачестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации» дополнен абзацем следующего содержания: "в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г.".

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 N 684 "О внесении изменения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «абзац сорок пятый подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочнойслужбы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» изложен в следующей редакции: "в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Из перечисленных выше положений следует, что с 01.01.2001 и до принятия перечня должностей, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство определялось исходя из закрепленных и фактически исполняемых должностных обязанностей сотрудника.

Во исполнение указанного постановления приказом МВД России от 09.10.2004 № 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (зарегистрирован в Минюсте России 27.10.2004) (далее – Перечень№ 640).

Приказ от 09.10.2004 № 640 утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 20.12.2016 № 868, которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (зарегистрирован в Минюсте России 26.01.2007) (далее – Перечень№ 868).

Таким образом, по смыслу изложенных норм, необходимыми условиями для исчисления выслуги лет сотрудника в льготном исчислении являются: служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных, в должностях, поименованных в утвержденном МВД России перечне должностей, наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.

Согласно приказу Федерального казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области» (далее – Росгвардия) № л/с от 20.10.2022 ФИО3 уволена со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей праве получения пенсии) Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 27.10.2022. Выслуга лет ФИО3 по состоянию на 27.10.2022 составляет в календарном исчислении 22 года 04 месяца 28 дней, в льготном исчислении – 23 года 01 месяц 17 дней, для выплаты единовременного пособия 22 года 04 месяца 28 дней (л.д. 13-14).

Из послужных списков ФИО3 следует, что она проходила службу в том числе:

с 26.04.2001 по 26.07.2001 в должности стажера по должности старшины (фельдшера по медико-санитарному обеспечению) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Пскова;

с 26.07.2001 по 28.07.2003 в должности старшины (фельдшера по медико-санитарному обеспечению) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Пскова;

с 28.07.2003 по 26.07.2004 в должности старшины (фельдшера по медико-санитарному обеспечению) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД г. Пскова (штатная расстановка);

с 26.07.2004 по 01.11.2005 в должности старшины (фельдшера по медико-санитарному обеспечению) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД г. Пскова (штатная расстановка);

с 01.11.2005 по 01.06.2011 в должности милиционера 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемыхмилиции общественной безопасности при УВД по Псковской области;

с 01.06.2011 по 29.06.2011 нахождение в распоряжении УМВД России по г. Пскову;

с 29.06.2011 по 01.10.2011 в должности полицейского взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области;

с 01.10.2011 по 30.01.2012 в должности полицейского взвода (временно, по контракту, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет сержанта полиции <данные изъяты>) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области;

с 30.01.2012 по 01.02.2012 в должности полицейского взвода (за счет должности командира) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по Псковской области;

с 01.02.2012 по 18.12.2014 в должности полицейского взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по Псковской области (л.д. 112-119, 120-128).

В период с21.08.2002 по 30.11.2004 ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 42, 43, 44).

Указанные периоды службы ФИО3 подтверждаются также представленными по запросу суда архивными выписками из приказов№ № л/с от 08.08.2002, № л/с от 31.10.2003, № л/с от 06.12.2004, № л/с от 27.04.2001, № л/с от 27.07.2001, № л/с от 28.08.2003

В соответствии с выпиской из расчета, при исчислении выслуги лет ответчиком заявленные в уточненном иске периоды службы истца включены в выслугу лет календарно (л.д. 8-12).

В стаж в льготном исчислении не включены периоды работы:с 26.07.2001 по 01.11.2005 по причине отсутствия должностного регламента, что не позволяет установить фактическое выполнение ФИО3 функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также в данный период (с 21.08.2002 по 30.11.2004) ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком; с 01.11.2005 по 01.06.2011 по причине не включения должности милиционера 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД по Псковской области в Перечень должностей, утв. Приказом МВД России № 868; с 29.06.2011 по 01.10.2011 по причине отсутствия должностного регламента, что не позволяет установить фактическое выполнение ФИО3 функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; с 30.01.2012 по 01.02.2012 в должности полицейского взвода (за счет должности командира) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по Псковской области, по причине отсутствия должностного регламента, что не позволяет установить фактическое выполнение ФИО3 функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; с 01.02.2012 по 18.12.2014 в должности полицейского взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по Псковской области, по причине отсутствия должностного регламента, что не позволяет установить фактическое выполнение ФИО3 функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Отказывая во включении в выслугу лет в льготном исчислении спорных периодов службы ФИО3 ответчик указал на не включения занимаемых должностей в Перечень № 686 (период с 01.11.2005 по 01.06.2011), а также на отсутствие должностных регламентов по спорным периодам, что не позволяет установить фактическое выполнение ФИО3 функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно Перечню № 640, действующему в период службы ФИО3, должность «милиционер» предусматривалась в разделе «Взвод в составе отдельного батальона, роты» (пункт 122).

В подразделе «Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» раздела № 2 «Должности, введенные до 23.08.2012» Перечня № 868 в разделе «Рота в составе отдельного батальона» должность «милиционер» не поименована пункты 115 – 117).Должность «полицейский (милиционер)» поименована в разделе «Взвод в составе отдельного батальона, роты» (пункт 122).

Согласно штатному расписанию, действующему в период с 05.11.2008 по 01.06.2011 в милицию общественной безопасности, как самостоятельное подразделение УВД по Псковской области, входил отдельный батальной охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в состав которого входила 1-я рота, включающая в себя 2 взвода (л.д. 45-46).

Согласно штатному расписанию, действующему в период с 01.10.2011 по 31.12.2014, как самостоятельное подразделение УМВД по Псковской области, входила отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в состав которого входил взвод (л.д. 47-48).

В соответствии с должностной инструкцией милиционера отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД Псковской области от 30.05.2006, с которой ознакомлена ФИО3, конвоир обязан в том числе производить по указанию начальника (старшего) конвоя личный обыск конвоируемых, досмотр их вещей, изымать и передавать начальнику (старшему) конвоя запрещенные к хранению предметы и вещи (п. 8 раздел 2), конвоиру запрещается вступать с конвоируемыми в разговоры, кроме случаев, когда необходимо дать указания о порядке движения и соблюдения правил поведения при конвоировании (л.д. 90-92).

Согласно должностной инструкции полицейского взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области ФИО3 от 20.10.2011последняя в том числе обязана производить по указанию начальника (старшего) конвоя личный обыск конвоируемых, досмотр их вещей, изымать и передавать начальнику (старшему) конвоя запрещенные к хранению предметы и вещи (п. 2.8), запрещается вступать с конвоируемыми в разговоры, кроме случаев, когда необходимо дать указания о порядке движения и соблюдения правил поведения при конвоировании (п. 2.12) (л.д. 38-40).

Из заключения УВД г. Пскова от 28.05.2004 следует, что ФИО3 изучила и успешно применяет в практической деятельности положения приказов МВД РФ и УВД ПО и других нормативных актов, регламентирующих служебную деятельность изоляторов временного содержания и нормы санитарно-противоэпидемиологического контроля (л.д. 110).

Из служебной характеристики от 10.11.2017 следует, что ФИО3 уставы, приказы и другие нормативные документы, регламентирующие несение охранно-конвойной службы, знает и правильно руководствуется или в повседневной деятельности (л.д. 109).

Также суд учитывает, что период службы с 01.10.2011 по 30.01.2012 в должности полицейского взвода (временно, по контракту, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет сержанта полиции <данные изъяты>) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области зачтен ФИО3 в выслугу лет в льготном исчислении.

Проанализировав представленные доказательства, установив, что неоднократное переподчинение Отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, на функции и задачи данного подразделения не влияла, должностные обязанности сотрудников подразделения сохранялись, суд приходит к выводу, что ФИО3 в спорные периоды осуществляла обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в связи с чем они подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении.

Одновременно суд полагает, что период с 21.08.2002 по 30.11.2004 (нахождение ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком) не может быть зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку в этот период ФИО3 функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не осуществляла.

При этом суд отмечает, что расхождение в наименовании должностей не может служить основанием для отказа в расчете истцу пенсии за спорные периоды на льготных условиях, поскольку названия его должностей являются более конкретными и подтверждают характер выполняемых им служебных обязанностей в должности милиционера 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Разрешая требования истца о взыскании расходов не оплату услуг представителя, суд исходит следующего.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с ч. 1 ст. 103.1 ГПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

В соответствии с п. 11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся вделе доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении. При рассмотрении заявления по вопросу о судебных издержках суд разрешает также вопросы о распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением данного заявления.

Таким образом, при взыскании судебных расходов следует принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о том, что расходы стороны вызваны объективной необходимостью по защите нарушенного права, при этом для решения вопроса о размере взыскиваемых расходов на представителя необходимо исследовать представленные документы, подтверждающие как факт оказания услуг, так и размер понесенных стороной затрат.

В ходе рассмотрения дела защиту интересов ФИО3 по доверенности от 21.02.2023 осуществляла ФИО (л.д. 65).

В обоснование заявления о возмещении расходов, истцом в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг по представлению интересов в суде от 22.11.2022, согласно которому исполнитель ФИО оказывает юридические услуги по представлению интересов заказчика ФИО3 в Псковском городском суде по гражданскому делу по иску к ФГКУ ОВО ВНГ Российской Федерации по Псковской области «О неправомерном незачислении периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении при назначении пенсии, а заказчик обязуется оплатить услуги в размере 30 000 руб. (л.д. 105-106). Оплата по договору произведена полностью, что подтверждается распиской ФИО от 22.11.2022 о получении денежных средств (л.д. 107).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, принимая во внимание удовлетворение заявленных требований в части, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 имеет право на возмещение издержек, понесенных при рассмотрении гражданского дела.

Между тем, учитывая объем юридической помощи оказанной ФИО3, сложность и продолжительность рассмотрения дела, суд находит размер расходов представителя в сумме 30 000 руб. неразумным и подлежащим снижению.

Определяя размер, подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд учитывает, что по делу было проведено всего три судебных заседания (09.03.2023, 03.04.2023, 26.04.2023), представитель истца принимал участие только в двух из них. Каких-либо документов, подписанных и поданных представителем истца в материалах дела не имеется, при этом в ходе рассмотрения дела представитель истца заявлял ходатайства, давал пояснения по заявленным требованиям.

Таким образом, с учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание категорию спора, обстоятельства и сложность дела, объем оказанных представителем услуг, количества судебных заседаний с участием представителя истца, исходя из соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, суд приходит к выводу, что в пользу ФИО3 подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Указанный размер понесенных ФИО3 расходов, подлежащих возмещению, соответствует критерию разумности и обоснованности, характеру и объему рассмотренного дела и не нарушает баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области» включить ФИО3 в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца службы в органах внутренних дел Российской Федерации периоды службы:

- с 26.07.2001 по 20.08.2002, в должности старшины (фельдшера по медико-санитарному обеспечению) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых УВД г. Пскова,

- с 30.11.2004 по 01.11.2005 в должности старшины (фельдшера по медико-санитарному обеспечению) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД г. Пскова,

- с 01.11.2005 по 01.06.2011 в должности милиционера 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемыхмилиции общественной безопасности при УВД по Псковской области,

- с 01.06.2011 по 29.06.2011 нахождение в распоряжении УМВД России по г. Пскову,

- с 29.06.2011 по 01.10.2011 в должности полицейского взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Псковской области,

- с 30.01.2012 по 01.02.2012 в должности полицейского взвода (за счет должности командира) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по Псковской области,

- с 01.02.2012 по 18.12.2014 в должности полицейского взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых полиции УМВД России по Псковской области,

и произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет с 27.10.2022.

Взыскать с Федерального казенногоучреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области» в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья О.Л. Цветкова