Решение по делу № 2-783/2023 от 14.09.2023 - об устранении нарушений пожарного и антитеррористического законодательства на объекте с массовым пребыванием граждан.

УИД - 23RS0039-01-2023-000935-02

К делу № 2-783/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 14 сентября 2023 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Головатском И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному МБУ «Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение», администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений пожарного и антитеррористического законодательства на объекте с массовым пребыванием граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит обязать МБУ «Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес>, принять меры к устранению нарушений пожарного и антитеррористического законодательства путем: установки в учреждении кнопки передачи тревожных сообщений (тревожной кнопки); помещение электрощитовой в подвале отделить ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Возложить обязанность на администрацию Незамаевского сельского поселения Павловского района Краснодарского края принять меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий, указанных в п. 1 резолютивной части требований. Нарушения устранить до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Павловского района проведена проверка по соблюдению МБУ «Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение» требований антитеррористического и пожарного законодательства, что послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя названного учреждения представления об устранении нарушений пожарной безопасности. Внесенный акт прокурорского реагирования стороной рассмотрен, однако нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме не устранены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ярошевский А.Н. поддерживал требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили, о причинах уважительности своей неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. п. 4, 6 ст. 4 указанного Закона, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Закона № 69-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 69-ФЗ, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, а также реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности являются одними из основных элементов функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

На основании ст. 37 Закона № 69-ФЗ, руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, в мае 2023 года прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Павловского района проведена проверка по соблюдению МБУ «Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение» требований антитеррористического и пожарного законодательства. Проверкой в деятельности МБУ "Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение" выявлены нарушения законодательства и подзаконных актов, а именно: не установлена кнопка передачи тревожных сообщений «тревожная кнопка»; помещение электрощитовой в подвале не отделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Выявленные нарушения Законов и подзаконных актов явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя МБУ "Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение" представления об устранении нарушений пожарной безопасности, которое было рассмотрено, однако нарушения не устранены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, учреждение культуры осуществляет свою деятельность с явными нарушениями Закона и подзаконных актов, при этом указанные факты создают предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации.

Из представленного ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение» ответа на представление установлено, что на объекте не установлена «тревожная кнопка» так как объект находиться вне зоны реагирования нарядов вневедомственной охраны Росгвардии, что не позволяет обеспечить оперативное прибытие нарядов групп задержания ОВО на поступившие сигналы о происшествиях или преступлениях. На объекте имеется документация, подтверждающая огнезащитную обработку деревянных конструкций. Имеется акт проверок на водоотдачу источников наружного противопожарного водоснабжения. В подвале хранение мебели прекращено. Автоматическая пожарная сигнализация находиться в исправном состоянии. Акт проверки имеется в материалах дела. На имя главы направлено письмо о выделении денежных средств на установку ограждающих конструкций в электрощитовой. К дисциплинарной ответственности привлечен директор МБУ «Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение» Алейник Жанна Юрьвна.

Согласно п. 1.5., 4.2. Устава названного учреждения учредителем и собственником является администрация Незамаевского сельского поселения Павловского района Краснодарского края.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

При таких обстоятельствах, непринятие ответчиком надлежащих мер к устранению выявленных нарушений закона является недопустимым, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с этим, сроки, предъявляемые прокурором для возложения обязанности по проведению мероприятий связанных с исполнением требований законодательства, суд находит необходимым увеличить с целью надлежащего исполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному МБУ «Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение», администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений пожарного и антитеррористического законодательства на объекте с массовым пребыванием граждан – удовлетворить.

Обязать МБУ «Дом культуры муниципального образования Незамаевское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес> принять меры к устранению нарушений пожарного и антитеррористического законодательства путем:

- установки в учреждении кнопки передачи тревожных сообщений (тревожной кнопки).

- отделения помещения электрощитовой в подвале ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Возложить обязанность на администрацию Незамаевского сельского поселения Павловского района Краснодарского края принять меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий, указанных в абз. 2 резолютивной части решения.

Установить срок для исполнения возложенных судом обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья: Богданов Л.Ю.