Дело №2-4423/2022

51RS0002-01-2022-005559-82

Мотивированное решение составлено 30.11.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Кучеренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по жилищной политике администрации *** к ООО «МУЖСК» о возложении обязанности по выполнению работ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации *** (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к ООО «МУЖСК» (далее – ответчик) о возложении обязанности по выполнению работ.

В обоснование заявленных требований указано, что *** истцом в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении жителей многоквартирного дома *** по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества дома. По результатам проверки были установлены нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома, ответчику выдано предписание о выполнении работ. В связи с невыполнением предписания ответчику были выданы повторные предписания сроком исполнения до *** В ходе проведения истцом внеплановой проверки *** было установлено, что предписание исполнено не в полном объеме. По результатам проверки ответчику выданы очередные предписания. До настоящего времени информация о выполнении ответчиком работ истцу не поступала. Управляющей организацией в многоквартирном доме *** является ответчик.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного дома *** перечень мероприятий, установленных предписанием от *** №***, а именно: привести в надлежащее техническое состояние отделочный слой лестничной клетки подъезда №*** в местах нарушений с 1-го по 9-й этажи.

Представитель истца Комитета по жилищной политике администрации *** в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения. Дополнительно указал, что *** проведено комиссионное обследование, по результатам которого установлено, что ответчиком работы не выполнены.

Представитель ответчика ООО «МУЖСК» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель третьего лица МКУ «Новые формы управления» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены лицензионные требования, к которым относятся и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110, лицензионными требованиями являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 11 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, обеспечивающий своевременное

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(пункт 13).

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

Как следует из пункта 2 указанных Правил, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе кровля дома, включается в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. №170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил №170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пунктом 3.2.9 установлено, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Пунктом 11 Постановления №290 установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию – устранение выявленных нарушений.

Вышеприведенными нормами федерального законодательства установлены обязанности управляющей организации по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора, в том числе по осуществление лицензионного контроля.

Частью 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, деятельность по управлению многоквартирным домом *** осуществляет лицензиат – ООО «МУЖСК», на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от *** Данное обстоятельство ответчиком не оспорено и у суда сомнений не вызывает.

В связи с обращением граждан, проживающих в многоквартирном доме ***, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, истцом *** была проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проведенной проверки установлено, что подъезд №*** указанного дома имеет следующие нарушения к содержанию общего имущества: подъезды *** находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. В связи с чем ответчику было выдано предписание от *** №*** о выполнении в срок до *** следующих видов работ: приведение в надлежащее техническое состояние отделочного слоя лестничных клеток подъездов *** в местах нарушений с 1-го по 9-й этажи.

В связи с невыполнением работ ответчику были выданы повторные предписания: от *** №*** со сроком исполнения до ***; от *** №*** со сроком исполнения до ***

В ходе проведения истцом *** внеплановой выездной проверки было установлено, что предписание от *** №*** ответчиком исполнено не в полном объеме, а именно:

- выполнено: работы по приведению в надлежащее техническое состояние отделочного слоя лестничных клеток подъездов *** в местах нарушений с 1-го по 9-й этажи;

- не выполнено: работы по приведению в надлежащее техническое состояние отделочного слоя лестничной клетки подъезда *** в местах нарушений с 1-го по 9-й этажи.

По результатам выездной проверки составлен акт от *** №***, ответчику выдано очередное предписание от *** №*** со сроком исполнения до *** выполнить следующие виды работ: приведение в надлежащее техническое состояние отделочного слоя лестничной клетки подъезда №*** в местах нарушений с 1-го по 9-й этажи.

Кроме того, ответчику выданы повторные предписания: от *** №*** со сроком выполнения до ***; от *** №*** со сроком выполнения до ***

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от *** №*** с *** введен мораторий на проведение контрольных мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля.

Согласно пункту 8 Постановления №336, срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Законом №248-ФЗ до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения.

На основании вышеприведенной нормы Постановления №336, определением комитета от *** №*** срок исполнения предписания от *** №*** ответчику был продлен до *** При этом, указанным определением установлено предоставить ответчику в комитет информацию о выполнении работ согласно выданного предписания.

Указанная информация о выполнении работ в комитет не поступала.

Представленным в материалы дела актом комиссионного обследования от *** установлено, что нарушения, указанные в предписании от *** №***, ответчиком не устранены.

Согласно части 1 статьи 17 Закона №294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно части 12 статьи 16 указанного Закона юридическое лицо, проверка в отношении которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом, юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

Управляющая организация до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по ремонту фасада многоквартирного дома ***

Из договора управления многоквартирным домом следует, что он заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам (пункт 2.1 договора).

Управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату к настоящему договору обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (пункт 2.2 договора).

Управляющая организация обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении №***.

Таким образом, обязательства, связанные с управлением многоквартирным домом, вытекают из договора управления, неотъемлемой частью которого является перечень имущества, входящего в состав общего имущества дома, а также перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в приложении.

Вместе с тем, в перечень услуг и работ не включены работы по текущему ремонту общего имущества.

Однако Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. №170, определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах не включение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по проведению текущего ремонта многоквартирного дома не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Поскольку ответчик, как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества дома ***.

Таким образом, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика выполнить работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, учитывая их объем, суд считает, что данный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации *** к ООО «МУЖСК» о возложении обязанности по выполнению работ – удовлетворить.

Обязать ООО «МУЖСК» (***) в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного дома *** перечень мероприятий, установленных предписанием от *** №***, а именно: привести в надлежащее техническое состояние отделочный слой лестничной клетки подъезда №*** в местах нарушений с 1-го по 9-й этажи.

Взыскать с ООО «МУЖСК» (***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Сонина