Дело №2-483/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 15 ноября 2022 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Уткина А.В., с участием

истца ФИО1 и его представителя-адвоката Леонтьева Г.К., представившего удостоверение № и ордер №,

при помощнике судьи Кузнецовой-Лушичевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области (далее по тексту – ГУ ОПФР по Вологодской области) о признании незаконным решения ответчика от 17.01.2022 №198997/21 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Просил зачесть в его специальный стаж период работы с 01.12.1989 по 25.05.1994 электрогазосварщиком в Ковжинском комплексном леспромхозе, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права – с 12.10.2021, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и по оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей. Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал электрогазосварщиком на резке ручной сварке.

В письменных возражениях против исковых требований ответчик ГУ ОПФР по Вологодской области просит в иске отказать, указывая, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. На дату определения права стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 составляет 11 лет 6 месяцев 5 дней. Период работы истца с 01.12.1989 по 25.05.1994 в качестве электрогазосварщика в Ковжинском комплексном леспромхозе не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из трудовой книжки ФИО1 просматривается, что последний был принят на работу в качестве водителя АВ-8, электрогазосварщика в порядке перевода из ОРСа. Согласно архивной справке от 29.06.2021 №К-204 ФИО1 был принят в Батозерский л/пункт водителем технологической машины АВ-8 с 28.10.1989. Таким образом, оценка специального стажа проводилась по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Также из трудовой книжки истца усматривается, что с 01.03.1990 ему был присвоен третий разряд электрогазосварщика, но занятость ФИО1 на таких работах в течение полного рабочего дня ничем не подвержена, как и не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка №2 от 26.01.1991.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал полностью, подтвердив доводы, изложенные в иске. Дополнительно просил взыскать с ответчика в расходы счет оплаты услуг представителя. Суду пояснил, что в октябре 1989 года по переводу был принят на работу в Баботозерский лесопункт Ковжинского комплексного леспромхоза водителем технологической машины ЛВ-8 и электрогазосварщиком. Работал он на машине ЛВ-8 на базе грузового автомобиля ЗИЛ-131, на котором был установлен генератор 380 Вольт и к которому подключался сварочный ручной аппарат. Совмещая обязанности водителя и сварщика, он выезжал в лес, обслуживал различную технику на делянках, а также проводил сварочные ремонтные работы в гараже. В спорный период времени он работал только на ручной сварке, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов на предприятии тогда не было. Работал полный рабочий день, на другие виды работ не переводился. С 26.05.1994 был назначен механиком гаража.

Представитель истца адвокат Леонтьев Г.К. в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Вологодской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности – «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

До 01.01.1992 для учета периодов выполнения соответствующих работ действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, согласно которому разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии – «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

В соответствии с п.2 Разъяснений, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 (утратили силу в связи с изданием Постановлений Минтруда РФ от 22.05.1996 №29), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения трудовых функций.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, и п.5 разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

До введения в действие разъяснений, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 пенсионное законодательство таких требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж которого превышает 25 лет, 04.10.2021 обратился в ГУ ОПФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 17.01.2022 №198997/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Специальный стаж на дату определения права – 12.10.2021 по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 11 лет 06 месяцев 05 дней.

Не включен в специальный стаж оспариваемый период работы с 01.12.1989 по 25.05.1994 в качестве электрогазосварщика в Баботозерском лесопункте Ковжинского комплексного леспромхоза, при этом в решении ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не дана правовая оценка в части отказа указанного периода работы истца в качестве электрогазосварщика. Ответчиком мотивирован отказ в зачете в специальный стаж периода только с 01.12.1989 по 28.02.1990 по основаниям не подтверждения занятости на вывозке леса, информация за период с 01.03.1990 по 25.04.1994 отсутствует.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 28.10.1989 он был принят на работу в Баботозерский лесопункт Ковжинского комплексного леспромхоза ТПО «Вологдалеспром» ПЛО «Вытегралес» в порядке перевода из ОРСа водителем АВ-8 (как указано в книжке), электрогазосварщиком; с 01.03.1990 присвоен третий разряд электрогазосварщика; здесь же с 26.05.1994 назначен механиком гаража Баботозерский лесопункта (л.д.10).

Факт работы ФИО1 электрогазосварщиком с 01.12.1989 по 25.05.1994 в Баботозерском лесопункте Ковжинского комплексного леспромхоза подтверждается:

- сведениями, указанными в лицевых счетах, архивными справками, в которых должность ФИО1 до декабря 1989 года указана как водитель технологической машины АВ-8, с 01 декабря 1989 года – электросварщик 2 разряда, с января по декабря 1990 года – электрогазосварщик 3 разряда, с января по декабрь 1991 года – электрогазосварщик 3 разряда, плюс с мая по декабрь 1991 года – водитель на в/сортиментов, с января по декабрь 1992 года – элгазсварщик 3 разряда л/заг., с января по декабрь 1993года – электрогазосварщик 3 разряда лесо/заг., с января по май 1994 года – электрогазосварщик 3 разряда лесо/заг. (л.д.18-19);

- выпиской из приказа из книги приказов по личному составу Ковжинского комплексного леспромхоза №20/к от 23.03.90, из которого следует, что электросварщику Баботозерского лесопункта ФИО1 с 01.03.1990 присвоен третий разряд электрогазосварщика (л.д.16);

-копией справки Вытегорского ремонтно-механического завода №515 от 01.12.1989, согласно которой ФИО1 проходил у них стажировку со 02.11.1989 по 30.11.1989, на основании квалификационной комиссии присвоен второй разряд электросварщика.

Доводы стороны ответчика, изложенные в письменах возражениях на иск о том, что период работы истца с 01.12.1989 по 25.05.1994 в качестве электрогазосварщика не может быть включен в специальный стаж, поскольку занятость последнего на таких работах в течение полного рабочего дня ничем не подвержена, как и не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка №2 от 26.01.1991, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска в части установления льготного стажа, поскольку указанное обстоятельство не зависит от истца.

Кроме того, к периоду работы ФИО1 с 01.12.1989 по 31.12.1991 применим Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно которому разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии – «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». При этом требований о подтверждении занятости газосварщиков и электросварщиков на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, названный Список не содержит.

Из «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45, следует, что должность электросварщика 3,4,5 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оценивая пояснения истца в совокупности с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд считает установленным, что в период с 01.12.1989 по 25.05.1994 ФИО1 работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, т.е. на должности с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, кроме прочего суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (п.п.2), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п.п.7).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, с учетом установленного ответчиком льготного стажа истца, специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, превышает 12 лет и 6 месяцев, в связи с чем суд находит решение ответчика от 17.01.2022 №198997/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа, недействительным и не порождающим правовых последствий.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истцом заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано в ГУ ОПФР по Вологодской области 04.10.2021. Судом установлено, что на день подачи заявления ФИО1 не исполнилось 55 лет, в связи с этим пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть со следующего дня после достижения истцом возраста 55 лет, а именно с 13.10.2021.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 17.01.2022 №198997/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа, недействительным и не порождающим правовых последствий.

Зачесть ФИО1, <данные изъяты>, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы:

с 01.12.1989 по 25.05.1994 электрогазосварщиком в Баботозерском лесопункте Ковжинского комплексного леспромхоза (ЛПХ) ТПО «Вологдалеспром» ПЛО «Вытегралес».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области, <данные изъяты>, назначить ФИО1, <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости с 13.10.2021 года.

Взыскать с ГУ- Отделения Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области, <данные изъяты>, в пользу ФИО1, <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Уткин

Мотивированное решение составлено 22.11.2022.