Копия

89RS0004-01-2022-002803-19

Дело №2а-1968/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой, 30 июня 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к заместителю главы Администрации города Новый Уренгой об оспаривании решения должностного лица,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в Департамент имущественных и жилищных отношений администрации города заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. для целей использования – для размещения обьекта бытового обслуживания.

Распоряжением заместителя главы администрации города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 отказано в проведении аукциона по основаниям, предусмотренным пп.5 п.8 ст.39.11 ЗК РФ (разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона).

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратился в суд с требованиями о признании незаконным Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении положения сторон, существовавших на дату подачи Заявителем заявления о проведении аукциона с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление о проведении аукциона. В обоснование требований указал на то, что разрешенный вид использования земельного участка – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В судебное заседание административный истец не явился. Заявленный им представитель ознакомился с возражениями стороны административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительной позиции по иску не представлено.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных Возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Главой 22 КАС РФ предусмотрено оспаривание решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд устанавливает подлежащие выяснению обстоятельства, в частности, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

То есть в рамках административного судопроизводства судом проверяется законность принятия административным органом оспариваемого решения, в том числе с позиции его правовой обоснованности (мотивированности), как неотъемлемой составляющей, позволяющей заинтересованному лицу реализовать свое законное право на обжалование такого решения, в том числе по мотивам несогласия с правильностью избранного органом власти правового основания при его принятии.

Факт обращения ФИО2 с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка подтверждается представленным суду текстом заявления и не оспаривается сторонами.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды и договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ.

Согласно пп. 6 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ уполномоченным органом на основании поступившего заявления заинтересованного лица проводится проверка наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ, и принимается решение о проведении аукциона либо решение об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Подпунктом 5 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона.

Как следует из представленных суду доказательств предметом заявления являлся земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения обьектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Вместе с тем, данный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5.1 ч.2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Сам по себе спорный земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами – <данные изъяты>, в которой вид разрешенного использования «бытовое обслуживание» предусмотрен как условно разрешенный.

В соответствии с абз.2 п. 2 ст. 7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Таким образом, разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка может быть получен только правообладателем земельного участка, которым ФИО2 не является.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 177-179, 264 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Лопырева

Решение суда принято в окончательной форме 07.07.2022

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в деле №2а-1968/2022 Новоуренгойского городского суда ЯНАО

Судья ____________________ _______________________

(личная подпись) (инициалы, фамилия)

Секретарь ________________ ______________________

(личная подпись) (инициалы, фамилия)

«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________

не вступил(о) в законную силу

Судья ___________________ _______________________

(личная подпись) (инициалы, фамилия)

Секретарь ______________ _______________________

(личная подпись) (инициалы, фамилия)

«_______» _____________________________ 20 ________ г.