Дело №2-2644/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего: Кудряшова А.В.
при секретаре: Дедовой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании за ним права собственности на комнату площадью 13,7 кв.м. в квартире <адрес>, сославшись на невозможность во внесудебном порядке приватизировать данное жилое помещение по причине отсутствия документальных данных о его регистрации по месту жительства в периоды с 24.01.1996 по 30.11.1999 и с 28.12.2002 по 30.09.2004 и о неучастии в приватизации соответствующих жилых помещений.
ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик, извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, возражений на иске не представил. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ст.10 ЖК РФ, основанием возникновения жилищных прав и обязанностей является приобретение в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК РФ).
В соответствии со ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По правилам ст.11 упомянутого Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст.ст.6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»).
На основании п.п.2.2.1, 2.3.1, 2.6.2.1, 2.8.2 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утв. постановлением Администрации города Смоленска от 07.09.2020 №1941-адм, данная муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Смоленска в лице управлений. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие Управлением одного из следующих решений: 1) о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда); 2) об отказе в передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда). Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить в числе прочего документы, подтверждающие однократность участия в приватизации: документы, содержащие сведения о месте жительства получателя результата предоставления муниципальной услуги за период с 11.07.91; сведения со всех мест жительства о неиспользовании получателями результата предоставления муниципальной услуги права на приватизацию жилья (справки органов технической инвентаризации со всех мест жительства, содержащие сведения о неиспользовании заявителями права на приватизацию жилья). Непредставление в полном объеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
По делу установлено, что ФИО1 с 11.04.2023 зарегистрирован и на условиях социального найма проживает в находящейся в муниципальной собственности г.Смоленска комнате №1 (кадастровый номер №) жилой площадью 13,7 кв.м. в квартире <адрес>.
Постановлением Администрации г.Смоленска от 27.03.2023 №719-адм в связи с выбытием нанимателя ФИО12 и вселением ФИО1 изменен заключенный с ФИО11. договор социального найма от 06.07.2022 №169 в отношении упомянутой комнаты с указанием в качестве нанимателя жилья ФИО1 (семья из двух человек, включая супругу ФИО10.) (л.д.15).
Дополнительным соглашением от 19.03.2024 из п.3 раздела I упомянутого договора социального найма исключены слова «жена – ФИО13», т.е. из состава семьи ФИО1 исключена ФИО14., брак истца с которой прекращен 21.11.2023.
Право пользования истца комнатой №1 площадью 13,7 кв.м. в квартире <адрес> никем не оспаривается.
В период с 27.03.1986 по 23.01.1996 ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, с 01.10.2004 по 24.02.2015 - в квартире <адрес>, а в период с 03.03.2015 по 11.04.2023 – в комнате <адрес>; участие в приватизации данных жилых помещений истец не принимал.
20.01.2025 ФИО1 обратился в Администрацию г.Смоленска с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации комнаты <адрес>, в удовлетворении которого письмом Управления по Ленинскому району Администрации г.Смоленска от 05.02.2025 №21/229-исх отказано на основании подп.4 п.2.8.2 подраздела 2.8 раздела 2 Административного регламента Администрации г.Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 07.09.2020 №1941-адм, со ссылкой на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие однократность участия в приватизации, а именно документы, содержащие сведения о месте жительства ФИО1 в периоды с 24.01.1996 по 30.11.1999 и с 28.12.2002 по 30.09.2004.
Как следует из объяснений истца, в период с 24.01.1996 по 30.11.1999, а также с декабря 2002г. (после освобождения 27.12.2002 из мест лишения свободы) по 30.09.2004 он проживал в принадлежащей его сожительнице квартире <адрес>, что документально подтвердить не представляется возможным, ввиду того, что в данном жилом помещении ФИО1 по месту жительства зарегистрирован не был.
Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24.11.1995 №14-П, от 04.04.1996 №9-П; определения от 13.07.2000 №185-О, от 13.10.2009 №1309-О-О и др.).
Таким образом, невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его права на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения.
С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что истец ранее в приватизации жилья не участвовал, исходя из отсутствия каких-либо законных оснований для отказа в передаче ФИО1 занимаемой им комнаты в собственность в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил :
признать за ФИО1 право собственности на комнату с кадастровым номером № в квартире <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.В. Кудряшов
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции .2025
Мотивированное решение
изготовлено 04.06.2025
УИД: 67RS0002-01-2025-002022-59
Подлинный документ подшит в материалы дела №2-2644/2025