Решение по делу № 2-2539/2023 от 15.05.2023 - о возложении обязанности приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города <обезличено>, .

Дело № 2-2539/2023 (УИД: 65RS0001-02-2022-012859-98)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – О.С.Лыкиной,

при ведении протокола секретарём судебного заседания – Н.С.Маткевич,

с участием представителя прокуратуры – помощника прокурора

ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города <данные изъяты>, -

установил :

Прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах ФИО, обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к администрации города Южно-Сахалинска, указывая в обоснование заявленных требований следующее. По обращению ФИО прокуратурой г.Южно-Сахалинска проведена проверка соблюдения законодательства о защите жилищных прав. Проведенной прокуратурой города г.Южно-Сахалинска проверкой установлено, что ФИО имеет статус ребенка-сироты, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в городском округе «город Южно-Сахалинск» в силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Поскольку в соответствии с действующим законодательством обязанность по обеспечению жильем истца лежит на органе местного самоуправления, прокурором города Южно-Сахалинска заявлены требования о возложении на администрацию г.Южно-Сахалинска обязанности приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Южно-Сахалинска ФИО исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик администрация г.Южно-Сахалинска явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика и Министерства образования Сахалинской области, с согласия истца в заочном производстве.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя прокуратуры г.Южно-Сахалинска ФИО, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 149 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

На основании Распоряжения Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска № от 01.11.2018г. ФИО, оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, принят на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации».

На основании статьи 4 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО (ред. от 05.03.2013) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (п. 35 в ред. Закона Сахалинской области от 05.03.2013 № 12-ЗО).

При этом финансовое обеспечение исполнения переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (статья 7 Закона от 03.08.2009 № 80-30).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Ответчиком не представлено доказательств, объективно препятствующих предоставить ФИО жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от обязанности предоставить ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, по делу не установлено.

Поскольку финансирование для обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в достаточном размере, однако администрацией города Южно-Сахалинска на момент рассмотрения спора не исполнена обязанность по предоставлению жилья истцу, суд признает требования прокурора города Южно-Сахалинска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено право, а не обязанность суда устанавливать срок для исполнения решения суда

Поскольку гарантированное законом право ФИО как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, не может быть поставлено в зависимость от соблюдения порядка очередности и иных обстоятельств, принимая во внимание, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств, установив, что истец включен в список 01.11.2018 и с этого времени прошло более четырех лет, суд не находит оснований для установления ответчику срока для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска, обратившегося в суд в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Южно-Сахалинска – удовлетворить.

Возложить на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность, за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области, приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Лыкина