Дело № 2-361/2023
УИД 42RS0012-01-2023-000494-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
при секретаре Устюжаниной Н.Н.
с участием истца ФИО1
представителей ответчиков- ФИО2, ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 25 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мариинского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании незаконным постановления администрации Мариинского муниципального округа, признании договора найма жилого помещения продленным на тех же условиях на тот же срок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мариинского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании незаконным постановления администрации Мариинского муниципального округа, признании договора найма жилого помещения продленным на тех же условиях на тот же срок.
Исковые требования мотивированы следующим. Постановлением главы Мариинского района № 1316-П от 30.11.2007 истцу ФИО1 была предоставлена квартира на семью, состоящую из двух человек: истца и ее сына ФИО4, по договору найма жилого помещения, находящаяся по адресу: <...>
6 декабря 2007 на основании указанного постановления между истцом и МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» был заключен договор найма жилого помещения № 82. По условиям договора ФИО1 и члену ее семьи было передано в возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 жилой комнаты, по адресу: <...>. Срок договора был определен на 5 лет.
В последующем дополнительными соглашениями к указанному договору договор найма жилого помещения неоднократно продлевался. В частности, дополнительным соглашением от 24.12.2012, заключенным с МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» по Мариинскому муниципальному району, договор найма жилого помещения был продлен на 5 лет, с 06.12.2012 по 06.12.2017, дополнительным соглашением от 04.12.2017, заключенным с МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», договор найма жилого помещения был продлен еще на 5 лет, с 04.12.2017 по 04.12.2022.
Все эти годы истец добросовестно выполняла условия договора, своевременно вносила предусмотренную договором плату за наем жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги. Помимо текущего ремонта истцом также был произведен в квартире капитальный ремонт, что является обязанностью наймодателя. Квартира была предоставлена ФИО1 в неудовлетворительном состоянии, без электроснабжения, электропроводка находилась в аварийном состоянии, без централизованного слива, входная дверь и окна находились в ветхом состоянии, что подтверждается актом осмотра квартиры от 06.12.2007. За эти годы истец заменила в квартире полы, несущие лаги, покрыла пол ДСП и линолеумом, установила окна ПВХ (3 окна), заменила входную и две межкомнатные двери, провела слив (15 метров) до центральной канализации, установила ванну, унитаз, две раковины, провела новую электропроводку, установила новый счетчик учета электроэнергии, установила гипсокартонные потолки, также неоднократно осуществляла в квартире текущий ремонт.
В целях проведения капитального ремонта в квартире истцом были оформлены потребительские кредиты: в 2007 на 150 000 руб., в 2020 на 461 449 руб., в 2022 на 126 528 руб., кредитные обязательства истец будет исполнять до 05.03.2025.
Срок действия договора найма жилого помещения от 06.12.2007 согласно дополнительному соглашению от 04.12.2017 истекал 04.12.2022. Наймодатель не извещал истца в установленном законом порядке о намерении расторгнуть указанный договор найма жилого помещения. Соответственно, указанный договор найма жилого помещения был автоматически продлен на тех же условиях на тот же срок, то есть на 5 лет, а именно по 04.12.2027.
Указанная квартира по-прежнему является муниципальной собственностью, числится в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального округа.
В целях оформления дополнительного соглашения о продлении договора найма жилого помещения на новый срок истец обратилась с письменным заявлением на имя главы Мариинского муниципального округа К.
Однако администрацией Мариинского муниципального округа был решен вопрос о предоставлении истцу указанной квартиры на срок до 01.06.2023, что следует из постановления администрации Мариинского муниципального округа № 91-П от 08.02.2023.
ФИО1 находит указанное постановление администрации Мариинского муниципального округа незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из содержания ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В силу п. 1 ст.671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Договор найма жилого помещения согласно п. 1 ст.683 Гражданского кодекса РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Таким образом, в силу заключенного договора найма жилого помещения № 82 от 06.12.2007 между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию истцом спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.
В силу ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Одностороннее прекращение договора коммерческого найма жилого помещения может иметь место при реализации правового предписания, предусмотренного статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Учитывая, что наймодатель не выполнил предусмотренную п. 2 ст.684 Гражданского кодекса РФ обязанность по направлению истцу в установленный срок уведомления об отказе от продления договора найма, ФИО1, в свою очередь, также не отказалась от продления договора на новый срок, соответственно, договор найма жилого помещения, заключенный с ней 06.12.2007 сроком на пять лет считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, то есть на пять лет, с 04.12.2022 по 04.12.2027. Что, в свою очередь, влечет незаконность постановления администрации Мариинского муниципального округа от 08.02.2023 № 91-П о предоставлении истцу спорного жилого помещения на срок до 01.06.2023.
На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Истец просит суд признать незаконным постановление администрации Мариинского муниципального округа от 08.02.2023 № 91-П «О предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования» в части предоставления ФИО1, на состав семьи 2 человека, квартиры, расположенной по адресу: <...> срок предоставления до 01.06.2023. Признать договор найма жилого помещения № 82 от 06.12.2007 продленным на тех же условиях, на тот же срок, то есть на пять лет, с 04.12.2022 по 04.12.2027.
Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 16 мая 2023 года исключен из числа третьих лиц комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа и привлечен в качестве соответчика.
В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что после получения выписки из постановления администрации Мариинского муниципального округа о том, что квартиру предоставляют ей до 01.06.2023, была на приеме у Главы администрации, где присутствовала начальник жилищного отдела Н. Истец пояснила Главе о том, что с ней хотят расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения и никто не уведомил ее об этом ни в 2022, ни в 2023. Глава К. уточнил у начальника жилищного отдела Н. этот факт, и та подтвердила, что в сентябре 2022 истцу не направлялось уведомление о расторжении договора. Глава рекомендовал обратиться в суд, что она и сделала. Кроме того, только при рассмотрении данного дела ей стало известно о том, что ее сняли с учета на очередь на получение жилья по договору социального найма, о принятом решении ее никто не извещал по неизвестным для нее причинам.
Представитель истца ФИО1 - адвокат Носкова Л.Н., действующая на основании ордера <...> от 10.05.2023 и удостоверения <...> в судебное заседание не явилась, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика - администрации Мариинского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, предъявленные исковые требования не признала по следующим основаниям.
Во-первых, в соответствии, с пунктом 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, под жилищным фондом коммерческого использования понимается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений частного и государственного жилищных фондов.
Согласно пункту 3.15 Положения о порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования решения Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 04.04.2022 № 15/25 «Об утверждении Положения о порядке формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования», основанием для отказа в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на новый срок является:
- представление документов (сведений), не подтверждающих право гражданина на предоставление жилого помещения по договору найма;
- в акте обследования материальных и жилищно-бытовых условий указаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина среднедушевого дохода, выше величины прожиточного минимума, установленного на территории Кемеровской области - Кузбасса и (или) об отсутствии у гражданина трудной жизненной ситуации.
Как следует из прилагаемого акта обследования материально-бытовых и социальных условий проживания от 14.12.2022 года № 290, на момент обследования было установлено, что ФИО1 предметами первой необходимости, продуктами питания, сезонной одеждой и обувью обеспечена. Трудной жизненной ситуации не выявлено. Следовательно, ФИО1 не может быть отнесена к категории «малоимущие граждане» и, соответственно, признана нуждающейся в жилом помещении, что согласно вышеуказанному решению Совета народных депутатов, выступает основанием для отказа в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на новый срок.
Вместе с тем, ФИО1 была снята с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях прилагаемым постановлением Мариинского городского поселения от 11.09.2020 № 529 «О снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях», по категории «малоимущие граждане» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору коммерческого найма. Вышеуказанное постановление является действующим, истцом не оспаривалось.
Кроме того, в силу статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство, в котором предусмотрен срок его исполнения, исполняется в пределах установленного срока, а надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации), то окончание срока действия договора найма влечет по смыслу статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность нанимателя выехать из предоставленного ему жилого помещения (возвратить предмет найма) и в итоге прекращение договорных отношений между сторонами.
Таким образом, спорное постановление вынесено на основании действующего законодательства, прав и законных интересов истца не нарушает. Истцу, в свою очередь, было известно об отсутствии оснований дающих право на получение жилого помещения по договору коммерческого найма, в связи с чем, истец, согласно статье 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан был выехать из предоставленного ему жилого помещения по окончании срока действия договора найма.
Во-вторых, согласно пункту 1.1 положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (далее - Положение) утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2021 № 19-ПГ «О переименовании и утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа» комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа является функциональным органом администрации Мариинского муниципального округа, уполномоченным осуществлять непосредственное управление имуществом, принадлежащем на праве собственности Мариинскому муниципальному округу, в том числе владение, пользование, распоряжение указанным имуществом, контроль за его сохранностью, а также иные функции и полномочия в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мариинского муниципального округа.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа является юридическим лицом - муниципальное казенное учреждение, наделяется обособленным имуществом на правах оперативного управления, выступает от своего имени в соответствующих органах власти, имеет печать со своим наименованием, штампы, самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункты 1.8, 1.9 Положения).
На основании раздела 3 Положения комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач осуществляет в порядке и в пределах, определённых муниципальными правовыми актами муниципального образования Мариинский муниципальный округ, полномочия собственника в отношении имущества муниципальных предприятий и учреждений, а также и иного муниципального имущества, в том числе составляющего казну муниципального образования Мариинский муниципальный округ, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества;
выступает арендодателем в установленном порядке при предоставлении зданий (помещений), строений, сооружений и иного муниципального имущества в аренду, а также предоставляет муниципальное имущество в безвозмездное срочное пользование и на иных условиях (пункт 3.21 Положения);
принимает решения о продлении и прекращении (расторжении) договоров аренды (договоров безвозмездного пользования) муниципального имущества, в том числе договоров аренды земельных участков (пункт 3.24 Положения);
разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам управления, распоряжения, приватизации, учёта и контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, в том числе земельных участков, обращения в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (пункт 3.25 Положения);
осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе земельных участков (пункт 3.26 Положения);
осуществляет от имени муниципального образования Мариинский муниципальный округ юридические действия по защите его имущественных и иных прав и законных интересов при управлении муниципальным имуществом и его приватизации (пункт 3.52 Положения);
осуществляет иные функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, предусмотренном муниципальными правовыми актами муниципального образования Мариинский муниципальный округ (пункт 3.57 Положения).
В связи с тем, что истец просит признать договор найма жилого помещения № 82 от 06.12.2007 года продленным на тех же условиях и на тот же срок, администрация Мариинского муниципального округа считает, что при рассмотрении данного искового заявления будут затрагиваться права и законные интересы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа, так как комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа уполномочен в вопросах распоряжения муниципальным имуществом.
Таким образом, спорное постановление администрации Мариинского муниципального округа, вынесено в соответствии с действующем законодательством, поскольку оснований для занятия ФИО1 жилого помещения по адресу: <...> не имеется.
Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Представитель ответчика -КУМИ администрации Мариинского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности, предъявленные исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, комитетом было направлено уведомление ФИО1 с просьбой явиться в комитет для заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования. 22.03.2023г. уведомление было получено ФИО1
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, 04.04.2023 ФИО1 было направлено уведомление с просьбой явиться в комитет для заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования сроком до 01.06.2023 и расторжения договора найма жилого помещения № 82 от 06.12.2007 г. Уведомление было получено 10.04.2023г.
В комитете имеется договор найма жилого помещения № 82 от 06.12.2007 г., заключенный между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району», какие-либо дополнительные соглашения к указанному договору отсутствуют у комитета.
Комитет осуществляет заключение договоров, продление договоров и их расторжение на основании постановлений администрации Мариинского муниципального округа и протоколов комиссии, по рассмотрению вопросов, связанных с распределением и предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального округа (далее - жилищная комиссия). Информацией по основаниям для заключения, продления договора и прекращения (расторжения) договора с ФИО1 владеет жилищная комиссия. Также суду пояснила, что уведомление о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения было направлено истцу тогда, когда в КУМИ поступили сведения, ранее от администрации Мариинского муниципального округа и жилищного отдела никаких сведений и документов в отношении ФИО1 предоставлено не было.
Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отдаленностью проживания.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет, что никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиками спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.
Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Одностороннее прекращение договора коммерческого найма жилого помещения может иметь место при реализации правового предписания, предусмотренного статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований и подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о том, выполнил ли наймодатель предусмотренную пунктом 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по направлению в установленный срок в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Постановлением главы Мариинского района № 1316-П от 30.11.2007 истцу ФИО1 была предоставлена квартира на семью, состоящую из двух человек: истца и ее сына ФИО4, по договору найма жилого помещения, находящаяся по адресу: <...>
Указанная квартира является муниципальной собственностью, числится в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального округа (л.д.55), отнесена к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования на основании распоряжения от 26.01.2023 (л.д.56).
Истец ФИО1 и ее сын ФИО4 зарегистрированы по адресу: <...> с 12.12.2007, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (л.д.60).
6 декабря 2007 на основании указанного постановления между истцом и МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» был заключен договор найма жилого помещения № 82. По условиям договора ФИО1 и члену ее семьи было передано в возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 жилой комнаты, по адресу: <...> Срок договора был определен на 5 лет (л.д.7-9, 57-59).
Как следует из акта осмотра квартира предоставлена ФИО1 в неудовлетворительном состоянии, без электроснабжения, электропроводка находилась в аварийном состоянии, без централизованного слива, входная дверь и окна находились в ветхом состоянии, что подтверждается актом осмотра квартиры от 06.12.2007 (л.д.10).
В последующем дополнительными соглашениями к указанному договору договор найма жилого помещения неоднократно продлевался. В частности, дополнительным соглашением от 24.12.2012, заключенным с МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» по Мариинскому муниципальному району, договор найма жилого помещения был продлен на 5 лет, с 06.12.2012 по 06.12.2017, дополнительным соглашением от 04.12.2017, заключенным с МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», договор найма жилого помещения был продлен еще на 5 лет, с 04.12.2017 по 04.12.2022 (л.д.11-12,61-62).
Все эти годы истец добросовестно выполняла условия договора, своевременно вносила предусмотренную договором плату за наем жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги. Помимо текущего ремонта истцом также был произведен в квартире капитальный ремонт, что является обязанностью наймодателя. За эти годы истец заменила в квартире полы, несущие лаги, покрыла пол ДСП и линолеумом, установила окна ПВХ (3 окна), заменила входную и две межкомнатные двери, провела слив (15 метров) до центральной канализации, установила ванну, унитаз, две раковины, провела новую электропроводку, установила новый счетчик учета электроэнергии, установила гипсокартонные потолки, также неоднократно осуществляла в квартире текущий ремонт, что подтверждается актом обследования материально-бытовых и социальных условий проживания № 290 от 14.12.2022 (л.д.38).
В целях проведения капитального ремонта в квартире истцом были оформлены потребительские кредиты: в 2007 на 150 000 руб., в 2020 на 461 449 руб., в 2022 на 126 528 руб., кредитные обязательства истец будет исполнять до 05.03.2025 (л.д.17).
Срок действия договора найма жилого помещения от 06.12.2007 согласно дополнительному соглашению от 04.12.2017 истекал 04.12.2022. Наймодатель не извещал истца в установленном законом порядке о намерении расторгнуть указанный договор найма жилого помещения.
В целях оформления дополнительного соглашения о продлении договора найма жилого помещения на новый срок истец обратилась с письменным заявлением на имя главы Мариинского муниципального округа К.
Однако администрацией Мариинского муниципального округа был решен вопрос о предоставлении истцу указанной квартиры на срок до 01.06.2023, что следует из постановления администрации Мариинского муниципального округа № 91-П от 08.02.2023 (л.д.13-16, 63-65).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, комитетом было направлено уведомление ФИО1 с просьбой явиться в комитет для заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования. 22.03.2023г. уведомление было получено ФИО1
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, 04.04.2023 ФИО1 было направлено уведомление с просьбой явиться в комитет для заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования сроком до 01.06.2023 и расторжения договора найма жилого помещения № 82 от 06.12.2007 г. Уведомление было получено 10.04.2023г.
По смыслу статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение обязанности по уведомлению нанимателя об отказе от продления договора в установленный срок предполагает автоматическое продление договора найма на тех же условиях и на тот же срок. Юридическое лицо, собственник жилого помещения, может отказаться от продления договора коммерческого найма с гражданином при определенных условиях, а именно, в связи с принятием уполномоченным на то органом собственника не сдавать в течение одного года жилое помещение в наем. Данное решение собственника не должно быть произвольным, то есть выселение только ради выселения неугодного лица, проживающего в этом жилом помещении, а исключительно при наличии существенных оснований к выселению.
Между тем, судом установлено, что уведомление ответчика от 30.03.2023 с требованием освободить занимаемое жилое помещение в связи с истечением договора 01.06.2023, направлено в адрес истца 04.04.2023 и получено 10.04.2023, то есть менее чем за 3 месяца до предстоящего прекращения срока действия договора коммерческого найма, что подтверждается уведомлением о вручении.
При этом, судом установлено, что срок действия договора найма жилого помещения от 06.12.2007 согласно дополнительному соглашению от 04.12.2017 истекал 04.12.2022, ответчиком уведомление с требованием освободить занимаемое жилое помещение в связи с истечением договора 04.12.2022 вообще не направлялось истцу, что не оспорено в судебном заседании представителями ответчиков.
На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая, что наймодатель не выполнил предусмотренную п. 2 ст.684 Гражданского кодекса РФ обязанность по направлению истцу в установленный срок уведомления об отказе от продления договора найма, ФИО1, в свою очередь, также не отказалась от продления договора на новый срок, соответственно, договор найма жилого помещения, заключенный с ней 06.12.2007 сроком на пять лет считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, то есть на пять лет, с 04.12.2022 по 04.12.2027. Что, в свою очередь, влечет незаконность постановления администрации Мариинского муниципального округа от 08.02.2023 № 91-П о предоставлении истцу спорного жилого помещения на срок до 01.06.2023.
При этом продление срока действия договора коммерческого найма на жилое помещение не свидетельствует о приобретении права пользования спорным жилым помещением на постоянной основе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации Мариинского муниципального округа от 08.02.2023 № 91-П «О предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования» в части предоставления ФИО1, на состав семьи 2 человека, квартиры, расположенной по адресу: <...> срок предоставления до 01.06.2023.
Признать договор найма жилого помещения № 82 от 06.12.2007 по адресу: <...> заключенный с ФИО1 продленным на тех же условиях, на тот же срок, то есть на пять лет, с 04.12.2022 по 04.12.2027.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Т.А.Гильманова
Мотивированное решение будет изготовлено 29 мая 2023
Судья - Т.А.Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья- Т.А. Гильманова
Секретарь- Н.Н. Устюжанина
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-361/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь- Н.Н. Устюжанина