2-2129/2025

УИД: 05RS0№-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 октября 2025 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан

в составе судьи Рамазанова Г.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройматериалы» об обязании направить заявку на получение разрешения,

установил:

Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Стройматериалы» об обязании направить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявку на получение комплексного экологического разрешения, соответствующего по форме и содержанию требованиям ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для эксплуатируемого объкта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 1 категории – цех по производству кирпича (код объекта: №П). Иск мотивирован тем, что при осуществлении указанного вида деятельности ответчик эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вносилось соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого каких-либо мер принято не было. В указанной связи ответчику требуется получение соответствующего разрешения. На основании изложенного просил удовлетворить исковые требования.

Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения настоящего гражданского дела без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Требования к разработке комплексного экологического разрешения установлены приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Согласно ч. 2 данной статьи, комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В силу п. 9.4 ст.31 Закона № 7-ФЗ уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выдачу комплексного экологического разрешения, при наличии замечаний к заявке на получение комплексного экологического разрешения, в том числе со стороны федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, указанных в пунктах 9.2 и 9.3 настоящей статьи, направляет такие замечания заявителю для их устранения в течение 45 календарных дней со дня получения таких замечаний.

Пунктом 5 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что заявка на получение комплексного экологического разрешения подается по утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 7 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до ДД.ММ.ГГГГ обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Вместе с тем, согласно предоставленной Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора информации Общество комплексное экологическое разрешение на эксплуатируемый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, отнесенный к I категории - цех по производству кирпича (код объекта: №П) не имеет.

В связи с выявленным нарушением Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона не принято, нарушение закона не устранено.

В части 1 ст. 9 Конституции РФ закреплено, что природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что основными принципами государственной политики РФ являются сохранение благоприятной окружающей среды, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Допущенные нарушения требований законодательства при эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и согласованного в установленном порядке комплексного экологического разрешения, затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории Республики Дагестан, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Учитывая вышеприведенные требования закона, а также установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройматериалы» удовлетворить.

Обязать ООО «Стройматериалы» направить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявку на получение комплексного экологического разрешения, соответствующего по форме и содержанию требованиям ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для эксплуатируемого объкта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 1 категории – цех по производству кирпича (код объекта: №П).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хасавюртовского городского суда

Республики Дагестан Г.С. Рамазанов