Постановление по делу № 5-78/2023 от 14.09.2023

К делу № 5-78/2023

УИД:23RS0049-01-2023-001018-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14сентября 2023 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ 03 09 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В суд из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступил административный материал в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре ФИО1 по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №194-П/2023 от 31 июля 2023 года, составленному главным инспектором Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО2, установлено, что в соответствии с пунктом 1.11 плана работы Контрольно-счетной палаты на 2023 год и на основании распоряжения заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 12.01.2023 года № 8-Р, специалистами Палаты проведено контрольное мероприятие «Проверка предоставления, а так же целевого и эффективного использования средств краевого бюджета, выделенных в 2020-2022 годах местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством центров единоборств в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» (выборочно)», в ходе которого установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно п. 3 ст. 139 БК РФ правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта РФ местным бюджетам, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 года № 962 утверждена государственная программа Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» (далее – Госпрограмма).

Госпрограммой предусмотрена реализация мероприятия 1.6.1.7 «Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством центров единоборств, в целях обеспечения условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта» государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» (далее Мероприятие 1.6.1.7).

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством центров единоборств, в целях обеспечения условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта утвержден подразделом 9.2.12(1) Госпрограммы (далее – Порядок 9.2.12(1)(в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.02.2020 № 73).

Одним из условий предоставления субсидий является заключение соглашения между департаментом строительства Краснодарского края (далее - Департамент) и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий (пп. 3 п.10 Порядка 9.2.12 (1)).

На основании п.3.10 Порядка 9.2.12(1) между Департаментом и администрацией муниципального образования Тбилисский район (далее Администрация) заключено соглашение от 01.09.2020 № С-11 о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Тбилисский район (далее – Соглашение № С-11) на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством центров единоборств, а именно строительство объекта: «спортивный центр единоборств по адресу: <адрес>».

В соответствии с п. 4.3.3 Соглашения № С-11 (в редакции дополнительного соглашения от 25.04.2022 № 5) Администрация обязана обеспечивать достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидий, установленных в соответствии с приложением № 4 к Соглашению № С-11, являющимся его неотъемлемой частью.

Приложением № 4 к Соглашению №С-11 (в ред. дополнительного соглашения от 25.04.2022 № 5) определено значение показателя результативности (результатов): «Количество построенных центров единоборств «Спортивный центр единоборств по адресу: <адрес>» (далее - Центр единоборств) в количестве 1 единица, а также установлен год, на который запланировано достижение значения показателя результативности(результатов) - 2022 год.

На основании п. 1.1.21 Перечня основных мероприятий муниципальной программы муниципального образования Тбилисский район «Социально- экономическое и территориальное развитие», утвержденной постановлением Администрации от 05.11.2014 № 1053 (в ред. постановлений Администрации от 15.07.2020 № 622, от 16.12.2022 № 1386, от 30.12.2022 № 1492), функции муниципального заказчика по строительству Центра единоборств возложены на управление по ЖКХ, строительству, архитектуре Администрации.

В целях непосредственного осуществления строительства Центра единоборств Администрацией с подрядной организацией ООО «САНА-Строй» заключен муниципальный контракт от 03.12.2020 №081850000082000547800001 (далее - Контракт) на сумму120 117 88,57 рублей (в ред. дополнительного соглашения от 28.12.2022 № 12). Срок окончания выполнения работ до 01.12.2022 (в ред. дополнительного соглашения от 15.08.2022 № 8 к Контракту).

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнениестроительства, реконструкции объекта капитальногостроительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

При этом согласно п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ одним из документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является заключениеоргана государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ частью такой проектной документации) (далее — Заключение о соответствии).

Тем не менее, как выявлено в ходе контрольного мероприятия, при отсутствии выданного со стороны Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (уполномоченный на территории Краснодарского края орган государственного строительного надзора) Заключения о соответствии разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2022 № 23-29-0013-2022 в отношении Центра единоборств все равно выдано и подписано заместителем главы муниципального образования Тбилисский район, начальником управления по ЖКХ, строительству, архитектуре А.В. Моренко.

Как поясняет Администрация (письмо от 23.05.2023 № 139-4670/23-03.1-03.1) на этапе регистрации вышеуказанного решения о вводе Центра единоборств в эксплуатацию в органах архитектуры Администрации было установлено, что акт о получении заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации получен не был, вследствие чего разрешение на ввод выдано ошибочно.

Однако факт продолжающихся в начале 2023 года на Центре единоборств работ подтверждается информацией Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (письмо от 18.05.2023 № 69-04-2590/23), согласно которой не завершены работы на объекте по внутренним инженерным сетям и оборудованию, также велись работы пуско-наладочные работы инженерных систем.

Таким образом, учитывая отсутствие выданного Заключения о соответствии (которое могло бы удостоверить выполнениестроительных работ) по причине продолжающихся на Центре единоборств работ Администрацией не обеспечено достижение в 2022 годупредусмотренного показателя результативности: «Количество построенных центров единоборств – 1единица», что является нарушением п. 4.3.3 Соглашения № С-11.

Ответственность сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по Соглашению №С-11 предусмотрена п. 5.1 указанного соглашения.

При этом согласно п. 5.2 Соглашения № С-11 ответственность за достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 4 к настоящему Соглашению № С-11, и выполнение этапов реализации инвестиционного проекта несут уполномоченные должностные лица Администрации.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Под должностным лицом, в соответствии с КоАП РФ, следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции.

Пунктами 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №19) установлено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать как полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий.

При этом, п. 6 Постановление Пленума ВС РФ № 19 гласит, что исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом.

Согласно распоряжению Администрации от 19.08.2019 № 69-рл «О переводе А.В. Моренко» заместителем главы муниципального образования Тбилисский район, начальником управления по ЖКХ, строительству, архитектуре с 19.08.2019 назначен ФИО1.

На основании распоряжения Администрации от 23.07.2021 № 113-р «О возложении полномочий по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Тбилисский район от 01,09.2020 № С-11» полномочия по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Тбилисский район от 01.09.2020 № С-11 возложены на заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре А.В. Моренко (с распоряжением А.В. Моренко ознакомлен под подпись 23.07.2021).

Также в соответствии с п. 3.7.2 р. 3 должностной инструкции заместитель главы муниципального образования Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре обязан контролировать осуществление функций заказчика, подписывать справки о стоимости выполненных работ по унифицированной форме № КС-3 в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

При этом в силу п. 5.2 р. 5 должностной инструкции заместитель главы муниципального образования Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре несет установленную законодательством ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах установленных административным законодательством.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2023 в 00 часов 00 минут по адресу: 352360, Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, д. 17, должностным лицом - заместителем главы муниципального образования Тбилисского района, начальником управления по ЖКХ, строительству, архитектуре, ФИО1, в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей нарушены п. 4.3.4 Соглашения № С-11, заключенного в соответствии с п. 3 ст.139 Бюджетного кодекса РФ, и пп. 3 п.10 Порядка 9.2.12(1), что привело к невыполнению условий расходования субсидии в части не достижения в 2022 году предусмотренного показателя результативности: « Количество построенных центров единоборств – 1 единица».

Исходя из вышеизложенного, в действиях должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район,начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - заместитель главы муниципального образования Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1, не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Направленная судебная повестка с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вернулась в суд в связи с истечением срока хранения документа.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО1 считается надлежащим образом извещенным судебной повесткой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Представитель административного органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав письменные доказательства, суд находит вину должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район,начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения требований закона.

Так, в рамках Соглашения № С-11, между МО Тбилисский район и ООО «САНА-Строй» был заключен муниципальный контракт № 081850000082000547800001 от 03.12.2020 на строительство объекта капитального строительства «Спортивный центр единоборств по адресу: <адрес>».

Вместе с тем, заместитель МО Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре, согласно должностной инструкции, утвержденной главой МО Тбилисский район 19.08.2019:

является должностью муниципальной службы (п.1.1);

занимается организацией строительства при реализации профессиональной служебной деятельности (п. 1.4);.

несет ответственность за выполнение возложенных функций и обязанностей на подчиненные ему органы, муниципальные предприятия и учреждения(п. 3.1.14);

обязан контролировать осуществление функций заказчика, подписывать справки о стоимости выполненных работ по унифицированной форме № КС-3 в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (п. 3.7.2);

несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных

административным, уголовным и гражданским законодательством (п.5.2).

С должностной инструкцией, утвержденной 19.08.2019, ФИО1 ознакомлен под роспись 19.08.2019.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Как административно- хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Таким образом, заместитель главы муниципального образования Тбилисский район, начальник управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1, являясь должностным лицом, на которое в силу занимаемой должности возложены вышеперечисленные обязанности по состоянию 01.01.2023 в 00 часов 00 минут по адресу: 352360, Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, д. 17, в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей нарушил п. 4.3.4 соглашения № С-11, заключенного в соответствии с п. 3 ст.139 Бюджетного кодекса РФ, и пп. 3 п.10 Порядка 9.2.12(1), что привело к невыполнению условий расходования субсидии в части недостижения в 2022 году предусмотренного показателя результативности: Количество построенных центров единоборств - 1 единица».

В соответствии с положениями ч.3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 194-П/2023 от 31.07.2023 года;

копией уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

копией распоряжения от 12.01.2023 № 8-р «О проведении контрольного мероприятия»;

копией акта проверки Контрольно-счетной палаты Краснодарского края;

копией соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету МО Тбилисский район от 01.09.2020 № С-11 (совместно с дополнительными соглашениями № 1-8);

копией отчета о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидий по состоянию на 0 января 2023 года;

копией отчета о соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности МО по состоянию на 01.01.2023 года;

копией муниципального контракта № 081850000082000547800001 от 03.12.2020с дополнительными соглашениями № 1-13);

копией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2022 года;

копией письма Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края;

копией распоряжения администрации МО Тбилисский район от 19.08.2019 № 69-рл «О переводе А.В. Моренко»;

копией распоряжения администрации МО Тбилисский район от 23.07.2021 № 113-р «О возложении полномочий по обеспечению выполнения условий предоставления (расходования) субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету МО Тбилисский район от 01.09.2020 № С-11;

копией трудового договора от 17.10.2018 № 22 с доп. соглашениями;

копией должностной инструкцией заместителя главы МО Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре, утвержденной от 19.08.2019;

копией паспорта ФИО1 и иными материалами по делу.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного в действиях должностного лица – заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ – а именно нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность должностного лица, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Протокол № 149-П/2023 об административном правонарушении от 31 июля 2023 года составлен с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения. Приведенные письменные доказательства составлены должностными лицами в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется. Доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются достоверными относительно события правонарушения. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1

Совершенное должностным лицом - заместителем главы муниципального образования Тбилисский район, начальником управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 административное правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создает угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность должностного лица в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, судья находит целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, поскольку такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо – заместителя главы муниципального образования Тбилисский район, начальника управления по ЖКХ, строительству, архитектуре – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

ФИО1 оплатить сумму административного штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 230901001

Наименование Банка: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар,

БИК ТОФК 010349101

Единый казначейский счет: 40102810945370000010

Казначейский счет: 03100643000000011800

ОКТМО 03701000

КБК810 1 16 01156 01 0000 140 (административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, не перечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации).

Разъяснить ФИО1 положение ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой через Тбилисский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-78/2023.