УИД № 70RS0003-01-2022-009344-33

№ 5-3636/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2022 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Н.Н. Качесова, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., владеющего русским языком, не нуждающегося в переводчике, пребывающего без постановки на миграционный учет по адресу: ...,

установил:

... в 12 часов 00 минут установлено, что ... в ходе проверки документов по адресу: ..., установлен гражданин Республики Азербайджан, ФИО1, ... года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ..., при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту: ..., в которой указана цель «работа», в период с ... по ... вставал на миграционный учет по адресу: ...; ... получил вид на жительство на территории ..., зарегистрирован по адресу ... ... до ...; ... на основании п. 11, ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ УМВД России по Томской области принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ, на основании данного решения ... УМВД России по Томской области принято решение об аннулировании вида на жительство. С ... по настоящее время ФИО1 фактически проживал по адресу ..., без постановки на миграционный учёт, чем нарушил, ст. 20,21,22 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признал.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.20,21,22 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со ст.22 ФЗ № 109 от 18.07.2006.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении ... от ..., согласно которому ... в ходе проверки документов по адресу: ..., установлен гражданин ..., ФИО1, ... года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ..., при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту: ..., в которой указана цель «работа», в период с ... по ... вставал на миграционный учет по адресу: Россия, ...; ... получил вид на жительство на территории ... ..., зарегистрирован по адресу ... ... до ...; ... на основании п. 11, ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ УМВД России по Томской области принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ, на основании данного решения ... УМВД России по Томской области принято решение об аннулировании вида на жительство. С ... по настоящее время ФИО1 фактически проживал по адресу ..., без постановки на миграционный учёт, чем нарушил, ст. 20,21,22 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния;

- письменными объяснениями ФИО1 от ..., согласно которым последний не отрицает факт нарушения им режима пребывания на территории РФ;

- досье иностранного гражданина в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ..., при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту: ..., в которой указана цель «работа», в период с ... по ... вставал на миграционный учет по адресу: ...; ... получил вид на жительство на территории ..., зарегистрирован по адресу ... ... до ...; с ... по настоящее время фактически проживал по адресу ..., без постановки на миграционный учёт;

- решением УМВД России по Томской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1;

- решением УВМ УМВД России по Томской области ... от ..., согласно которому вид на жительство ФИО1 аннулирован;

- объяснениями ФИО2 от ..., согласно которым ФИО1 проживает совместно с ней по адресу: .... У ФИО1 по указанному адресу отсутствует регистрация;

- рапортом сотрудника полиции от ....

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в ходе разбирательства по делу не установлено.

Разрешая вопрос о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от 19.12.2013 № 40 следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО1 следует, что у него на территории Российской Федерации проживают отец ФИО3, ... года рождения, мать ФИО4 к., ... года рождения.

Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельству о рождении от ... ФИО3 приходится отцом ФИО1, а ФИО4 к. – матерью, которые являются гражданами РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в максимальном размере санкции статьи, учитывая факт длительного проживания на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца ... (паспорт гражданина ... ..., выдан ...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по ТО)

УИН 18880470220430154876

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Р/С <***>

ОКТМО 69701000

БИК 016902004

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Качесова