УИД:22RS0065-02-2022-003478-72
Дело №2а-3241/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Стародубовой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, врио начальника отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец, действуя через представителя, обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании бездействия судебного пристава-исполнителяотделения судебных приставовИндустриального района г.Барнаула ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; об обязании административных ответчиков отменить постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ ***.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставовИндустриального района г.Барнаула ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданного судебным участком №10 Индустриального район г.Барнаула Алтайского края о взыскании задолженности в размере 1526,32 руб. с должника ДАННЫЕ ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указанная информация получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте УФССП России, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступил. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1 представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, приняты в полном объеме, копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа вместе с судебным приказом *** направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.
Иные участники по делу не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие участников.
Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.
Согласно требованиям административного искового заявления административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; об обязании административных ответчиков отменить постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ ***.
Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Одним из принципов исполнительного производства является его законность (ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствие ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением СПИ ОСП Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданного мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ДАННЫЕ ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1526,32 руб.
Согласно сводке по исполнительному производству ***-ИП судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в порядке межведомственного взаимодействия: в ФМС, в банки; в ГУВМ МВД России; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; пользовательские запросы; к операторам связи; о должнике или его имуществе; о счетах должника физического лица в ФНС.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных сресдвт.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сборапо ИП имущественного характера.
Согласно справке ООО «СААБ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по кредитному договору *** (должник ДАННЫЕ ФИО5) поступили денежные средства в размере 484,09 руб., остаток задолженности составляет 1042,23 руб.
В соответствии с ч.2 ст.67 Закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Указанная норма в данном случае судебным приставом-исполнителем не применялась, поскольку сумма требований по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ *** составляет менее 10 тыс. руб.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на адрес: , что подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП России.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ДАННЫЕ ФИО6, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; об обязании административных ответчиков отменить постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ ***.
Суд также учитывает, что административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).
В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) должностных лиц госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта (действии) закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Приведенные выше материалы дела свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства необходимых и достаточных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения.
Поскольку из представленных материалов дела и исполнительного производства не усматривается бездействия судебного пристава-исполнителя, правовых оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, врио начальника отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Жидких
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022
Верно, судья Н.А. Жидких
По состоянию на 22.08.2022 решение не вступило в законную силу
Секретарь с/з Е.О. Стародубова
Подлинный документ находится в материалах дела №2а-3241/2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.
Секретарь с/з Е.О. Стародубова