КОПИЯ

УИД 89RS0005-01-2022-002883-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,

помощника судьи Магомедовой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1809/2022 по иску ФИО1 ФИО10 к департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска, Администрации г.Ноябрьска, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, признании права на участие в мероприятии на получение земельного участка,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование требований указала, что является гражданкой Российской Федерации и с 13.01.2013 г. проживает в г.Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа. Ее семья является многодетной и может принять участие в окружном программном мероприятии по получению земельного участка в собственность бесплатно. Однако, из-за отсутствия документов,подтверждающих факт постоянного проживания с 31.01.20.2013г. на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и до 28.05.2020г., многодетная семья истца не может реализовать свои на получение земельного участка.

В судебном заседании истец, представитель истца - адвокат Байрамов Ф.Н., третье лицо ФИО2 ( супруг истца), участия не принимали. В письменном заявлении адвокат Байрамов Ф.Н. просил рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивал.

В ходе рассмотрения дела 05.07.2022 г. представитель истца- адвокат Байрамов Ф.Н. пояснил, что с письменными заявлениями о предоставлении земельного участка истец и ее супруг в Администрацию г.Ноябрьска не обращались, в устном порядке им были даны разъяснения о необходимости подтверждения факта проживания истца на территории автономного округа.

Представители ответчиков – департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска, Администрации г.Ноябрьска, Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, участия в судебном заседании не принимали.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска направил в суд письменный отзыв, в котором указано, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку ФИО1 получила гражданство Российской Федерации только в 2020г.

Представитель Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, поскольку учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, и предоставление земельного участка, относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N39-ЗАО (далее Закон ЯНАО №39-ЗАО от 19.06.2009) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона.

Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется на основании решения о предоставлении земельного участка. Органами, осуществляющими предоставление земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельным категориям граждан, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, обладающие правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный на предоставление земельных участков орган).(ч.3 ст.7-1 Закон ЯНАО №39-ЗАО от 19.06.2009).

Органами, осуществляющими прием, регистрацию и рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление) и прилагаемых к ним документов, постановку граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельных категорий граждан на учет граждан, снятие их с учета граждан, внесение изменений в учет граждан, организацию работы комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении земельных участков (далее - комиссия), являются органы местного самоуправления соответствующих муниципальных и городских округов в автономном округе (далее - орган муниципального округа, городского округа). ( ч.4 ст.7-1 Закон ЯНАО №39-ЗАО от 19.06.2009).

Частью 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации.

Исходя из смысла вышеуказанных норм закона, при установлении факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа необходимо исследовать обстоятельства возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в браке с ФИО2 с 18.02.2018г., и является матерью ...: ...

В период с 21.10.2016 по 17.09.2019 ФИО1 – гражданка Республики Азербайджан была зарегистрирована по месту жительства в , на основании разрешения на временное проживание, выданное УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу 19.10.2016г.

Решением УВМ УМВД по Ямало-Ненецкому автономному округу от 28.08.2019г. ФИО1 был выдан вид на жительство, а 16.03.2020г. на основании решения уполномоченного органа она приобрела гражданство Российской Федерации.

Таким образом, до 28.08.2019г. истец имела право временно поживать на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до получения вида на жительство, а соответственно имела постоянное место жительство на территории Республики Азербайджан, гражданкой которой являлась.

С учетом установленных судом обстоятельств, факт постоянного проживания истца на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 31.01.2013г. подтвержден быть не может.

Положений части 1 статьи 7 Закон ЯНАО №39-ЗАО от 19.06.2009, предусматривают условия постоянного проживания граждан, претендующих на получение земельного участка в собственность, на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка.

Однако указанные условия, в рассматриваемом деле не соблюдены, поскольку срок постоянного проживания истца на территории Российской Федерации с 28.08.2019 недостаточен для реализации указанного права.

Кроме того, как следует из письменных пояснений представителя департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска и пояснений стороны истца, с письменным заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с порядком, предусмотренным Законом ЯНАО №39-ЗАО от 19.06.2009, семья истца в Администрацию г.Ноябрьска не обращалась.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО11 к департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска, Администрации г.Ноябьска, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, об установлении факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, признании права на участие в окружном мероприятии на получение земельного участка, -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 12.07.2022г.

Судья: (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1809-2022.