Дело № 2-638/2023
УИД №RS0№-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гурьевск Кемеровской области – Кузбасса 22.06.2023
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе временно исполняющего обязанности судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области – судьи Беловского городского суда Кемеровской области Щапова А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Толкачевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Гурьевского муниципального округа, МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 16» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Гурьевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Гурьевского муниципального округа, МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательной организации - МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (далее - МБОУ «ООШ №»).
Установлено, что МБОУ «ООШ №» расположена по адресу: <адрес>, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования.
Согласно пункту 2.1 Устава МБОУ «ООШ №», учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Гурьевский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Гурьевского муниципального округа.
Согласно выписке из ЕГРН, собственником имущества является Гурьевский муниципальный район, данное имущество передано МБОУ «ООШ №» в оперативное управление.
Проверкой установлено, что 22.11.2021 отделом НДПР <адрес>, г.о. Краснобродский, Беловского и <адрес>ов УНДПР ГУ МЧС России по <адрес>, образовательной организации выдано предписание № о проведении мероприятий по выявленным нарушениям требований пожарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в полом объеме не устранены, не выполнены мероприятия, предусмотренные пунктом 3 предписания (не обеспечено соблюдением сроков замены огнетушителей установленных на объекте, частично отсутствуют паспорта на огнетушители (из 31 имеется 8 паспортов), что является нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, нарушением прав несовершеннолетних обучающихся и работников на безопасные условия обучения при проведении учебного процесса.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ межрайонным прокурором директору МБОУ «ООШ №» было внесено представление об устранении нарушений требований пожарного законодательства, которое также исполнено не в полном объеме (не обеспечена исправность, своевременный ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения, пожароопасное помещение (кабинет и электрощитовая) не выделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты, не обеспеченно категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещения электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны).
Истец просит суд возложить на администрацию Гурьевского муниципального округа <адрес>-Кузбасса обязанность по финансированию исполнения Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес> следующих мероприятий:
выполнить мероприятия по замене огнетушителей, установленных на объекте, восполнить паспорта на 31 огнетушитель;
провести ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения с заменой кранов № и №;
обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;
в пределах помещения, различного функционального назначения (кабинет и электрощитовая) выделить пожарное помещение ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>-Кузбасса осуществить по адресу: <адрес> следующие мероприятия:
выполнить мероприятия по замене огнетушителей, установленных на объекте, восполнить паспорта на 31 огнетушитель;
провести ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения с заменой кранов № и №;
обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;
в пределах помещения, различного функционального назначения (кабинет и электрощитовая) выделить пожарное помещение ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого указанные действия должны быть совершены.
Прокурор <адрес> ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика, Администрации Гурьевского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика, МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», в лице директора – ФИО4, действующая на основании Устава, приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований, пояснила, что при соответствующем финансировании все будет выполнено.
Представитель третьего лица, Управления образования администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес>, г.о. Краснобродский, Беловского и <адрес>, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело по существу в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 3 ГПК РФ каждому заинтересованному лицу в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, гарантирована возможность обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В рассматриваемом случае, направляя в суд исковое заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законам от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка", от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения Гурьевского муниципального округа, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируются общедоступность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон №123-ФЗ) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Согласно ч.3. ст.4 Закона №123-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.
Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка" предусматривает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на установленных законом принципах, в том числе на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности).
Статья 1 указанного закона предусматривает, что под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; первичные меры пожарной безопасности -реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Закона о пожарной безопасности).
В соответствии с п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее-Правила противопожарного режима в РФ), лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.
В соответствии с п.6 Правил противопожарного режима в РФ, в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
В соответствии с п.12 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
В соответствии с п.30 Правил противопожарного режима в РФ, на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
В соответствии с п.36 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.
В соответствии с п.37 Правил противопожарного режима в РФ, эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
В соответствии с п.43 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
В соответствии с п.48 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.
Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
В соответствии с п.50 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ, Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
В соответствии с п.60, 409 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.
Согласно п.4.1 «Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», объемно-планировочные и конструктивные решения, направленные на ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов защиты должны предусматривать, в том числе: выделение в пределах здания, сооружения помещений различного функционального назначения, взрывопожароопасных и пожароопасных помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами в случаях, оговоренных настоящим сводом правил, а также другими действующими нормативными требованиями, исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Согласно уставу МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> (далее - МБОУ «ООШ №) является общеобразовательной организацией, предметом деятельности которой является оказание услуг по реализации образовательных программ начального, основного общего образования.
Местом нахождения учреждения, является <адрес>, а образовательная деятельность осуществляется по следующим адресам: <адрес>.
Согласно пункту 2.1 Устава МБОУ «ООШ №» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Гурьевский муниципальный округ <адрес>-Кузбасса в лице администрации Гурьевского муниципального округа. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Гурьевского муниципального округа.
Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени учреждения, является директор ФИО4
МБОУ «ООШ №» <адрес> выданы свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования (начального общего и основного общего образования), сроком до ДД.ММ.ГГГГ, лицензия на осуществление образовательной деятельности.
Собственником здания по адресу: <адрес>, является Гурьевский муниципальный район, которое передано в оперативное управление Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 37 Закона о пожарной безопасности руководители организации обязаны, в том числе:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях,
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статьей 20 Закона о пожарной безопасности установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом НДПР <адрес>, г.о. Краснобродский, Беловского и <адрес>ов УНДПР ГУ МЧС России по <адрес>-Кузбассу была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ «ООШ №», в результате которой, МБОУ «ООШ №» ДД.ММ.ГГГГ, было выдано предписание № об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения п.3,5 указанного предписания по ходатайству продлен до ДД.ММ.ГГГГ, решением Гурьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для замены автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, до ДД.ММ.ГГГГ (п.4 предписания).
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в образовательных организациях, в том числе и МБОУ «ООШ №».
Проверкой установлено, что в МБОУ «ООШ №» не выполняются требования по пожарной безопасности обучающихся и работников организации. В нарушение требований ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, Правил противопожарного режима в РФ, а именно: п.п. 48, 50 (не обеспечена исправность, своевременный ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения (из акта испытания внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запорные устройства кранов № и 2 неисправны и требуют замены)); п. 36 (не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения); п. 12 (не обеспеченно категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны). В нарушение требований ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 4.1 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в пределах помещения различного функционального назначения, (кабинет и электрощитовая) пожароопасное помещение не выделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты.
В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «ООШ №» внесено представление об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности.
До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что является нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, нарушением прав несовершеннолетних обучающихся и работников на безопасные условия обучения при проведении учебного процесса.
Со стороны МБОУ «ООШ №» в соответствии с представлением были договоры поставки, купли-продажи на приобретение противопожарного оборудования, в том числе кранов внутреннего противопожарного водопровода, фотолюминесцентных табличек, огнетушителей, счета поданы на оплату, МБОУ «ООШ №» вошла в федеральную программу «Модернизация школьного образования» в 2023 году, в смету заложена реконструкция электрощитовой, после проведения которой, будут приглашены специалисты для категорирования.
Таким образом, из представленных доказательств установлено, что юридическим лицом не исполняется обязанность, предусмотренная законодательством о пожарной безопасности. Надлежащее исполнение требований законодательства в области пожарной безопасности необходимо для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, работников и посетителей учреждения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, обязывающий ответчика совершить определенные действия в соответствии с решением суда.
Таким образом, неисправность внутреннего противопожарного водопровода, отсутствие знаков пожарной безопасности, категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, определение класса зоны помещения электрощитовой, ограждающих конструкций, нарушает права работников и лиц, посещающих указанные учреждения, на охрану жизни и здоровья, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, в связи с отсутствием в МБОУ «ООШ №» образовательной деятельности в период летних каникул, суд считает указанный прокурором срок для устранения нарушений разумным и возлагает на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» должна быть взыскана государственная пошлина в размере 150 рублей, от уплаты которой, истец при подаче иска освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Гурьевского муниципального округа, МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать администрацию Гурьевского муниципального округа <адрес>-Кузбасса произвести финансирование исполнения Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес>, следующих мероприятий:
выполнить мероприятия по замене огнетушителей, установленных на объекте, восполнить паспорта на 31 огнетушитель;
провести ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения с заменой кранов № и №;
обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;
в пределах помещения, различного функционального назначения (кабинет и электрощитовая) выделить пожарное помещение ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>-Кузбасса осуществить следующие мероприятия по адресу: <адрес>:
выполнить мероприятия по замене огнетушителей, установленных на объекте, восполнить паспорта на 31 огнетушитель;
провести ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения с заменой кранов № и №;
обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;
в пределах помещения, различного функционального назначения (кабинет и электрощитовая) выделить пожарное помещение ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами пожарной опасности или противопожарными преградами исходя из класса функциональной пожарной опасности объекта защиты;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения электрощитовой с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Гурьевского муниципального округа и МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ А.С. Щапов
Подлинный документ подшит в деле № 2-638/2023 (УИД №RS0№-71) Гурьевского городского суда <адрес>