Дело №5-53/2023 УИД- 14RS0022-01-2023-000378-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос.Усть-Нера 25 декабря 2023 года
Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Аргунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Тал», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) ФИО1 в Оймяконский районный суд РС (Я) передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Тал», (далее – ООО «Артель старателей «Тал»), за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебное заседание представитель Ростехнадзора не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В судебное заседание конкурсный управляющий ООО «Артель старателей «Тал» и представитель ООО «Артель старателей «Тал» не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались по адресам, указанным в материалах дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Артель старателей «Тал» является организацией эксплуатирующей опасные производственные объекты «Участок механизации», что подтверждается свидетельством о регистрации № А73-00132-0007.
В ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему СПК «Мониторинг» поднадзорных организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты административным органом выявлено, что ООО «Артель старателей «Тал» не представило в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в связи с эксплуатацией опасного производственного объекта «Участок механизации».
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Артель старателей «Тал» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Представитель юридического лица, конкурсный управляющий общества ФИО2 и представитель ООО «Артель старателей «Тал» извещенные о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Артель старателей «Тал» ДД.ММ.ГГГГ, не явились к назначенному времени.
В материалах дела отсутствуют доказательства обращения конкурсного управляющего ООО «Артель старателей «Тал» с ходатайством об уменьшении наказания, с указанием на наличие трудного финансового положения.
Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ООО «Артель старателей «Тал» не представлено.
Также суд обращает внимание, что действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не предусмотрено освобождение общества в стадии банкротства от исполнения обязанности по соблюдению требований промышленной безопасности.
При наличии у ООО «Артель старателей «Тал» опасного производственного объекта «Участок механизации» не прекращает обязанности общества, связанные с обеспечением требований промышленной безопасности, в том числе связанные с осуществлением производственного контроля.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Согласно ст. 3 вышеуказанного закона под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном законе, других законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона).
В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности лицом, в отношении которого ведется производство по делу, должны были быть предоставлены в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, в Ленское управление Ростехнадзора в срок до 01.04.2023 года.
На 24.11.2023 года вышеуказанные документы не были предоставлены.
В судебном заседании установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчет в территориальный орган Ростехнадзора об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2022 год ООО «Артель старателей «Тал» не представлен. На дату рассмотрения протокола об административном правонарушении указанный отчет не представлен.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Артель старателей «Тал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от 200 000 до 300 000 руб. Учитывая, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, до настоящего времени отчет не предоставлен, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
постановил :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Тал», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: М.Н. Аргунова
Подлинник хранится в Оймяконском районном суде РС(Я)
в материалах дела об административных правонарушениях №