Решение по делу № 2-5/2023 от 27.02.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия.

№ 2-5/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился с исковым заявлением в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>), в котором просил признать решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

обязать ОПФР по <адрес> включить в общий стаж работы ФИО4 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также обязать ОПФР по <адрес> назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением ОПФР по <адрес> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом в общий и специальный стаж не были учтены вышеуказанные периоды его работы. Истец полагает, что данные периоды его работы были незаконно исключены из страхового стажа, в результате чего органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, было нарушено право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, он вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОПФР по <адрес> заменён правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, а также рассмотреть дело в своё отсутствие.

С учётом положений ст. 167 ГПФ РФ настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку нет требуемого стажа работ с тяжёлыми условиями труда по Списку № – 06 лет 03 месяца (л.д. 26-27).

Как следует из текста данного решения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждённый документами общий страховой стаж работы истца составил 33 года 05 месяцев 09 дней, суммарный стаж работы составил 39 лет 00 месяцев 02 дня, в том числе стаж работы с тяжёлыми условиями труда по списку № – 00 лет.

Данным решением орган пенсионного обеспечения исключил из стажа работы с тяжёлыми условиями труда по списку № периоды работы истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОСФР по <адрес> не включил в льготный стаж по Списку № период работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ на участках по добыче камня для строительства, добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ открытым способом, исходя из которых можно сделать вывод об осуществлении руководства этим участком, за котором закреплен мастер (акт о результатах проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в общий страховой стаж истца не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку дата издания приказа на принятие исправлена, печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку не указано название организации при приеме на работу, дата увольнения исправлена, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается.

В трудовой книжке АТ-II № истца указаны следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сменный мастер в горном цеху № Белогорского карьероуправления;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщик в ООО Художественное предприятие «Камея»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – штукатур-маляр в ТОО «Камея» (л.д. 9-10).

В соответствии с уточняющей справкой ООО «Белогорское карьероуправление» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 работал в Белогорском карьероуправлении полный рабочий день в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера смены в горном цехе, занятого в технологическом процессе по добыче известняка открытым способом. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпусках без сохранения заработной платы. Занимаемая истцом должность относится к Списку №, раздел 1, пункт 1б, шифр 2010100б-23398, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> проведена документальная проверка ООО «Белогорское карьероуправление» по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы, предоставленных для назначения пенсии ФИО4, согласно выводов которой первичные документы, использованные при проведении проверки, достоверны (л.д.54-57).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Разрешая требование о включении в общий стаж период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее.

Согласно с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что записями в трудовой книжке подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в должностях каменщика и штукатура-маляра. Вопреки, обозначенному в решении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, основанию для отказа во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, трудовая книжка истца не содержит каких-либо исправлений в дате издания приказа о принятии на работу.

Не читаемость оттисков печати на записях в трудовой книжке истца не может являться основанием для не учета периодов работы в страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за блеклость (не читаемость) оттисков печати, проставленных в его трудовой книжке более двадцати лет назад.

При таком положении, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173).

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел "XXXIII Общие профессии" пользуются: мастера (старшие мастера) производственных участков (позиция 2010100б-23398), мастера горные (позиция 2010100б-23227).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 раздел I "Горные работы", предусмотрены: мастера, занятые на производственных участках.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представляя справку, уточняющую особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Белогорское карьероуправление" подтвердило факт работы истца с тяжелыми условиями труда, с том числе, на основании результатов аттестации рабочих мест, первичные документы, на основании которых предоставлена вышеуказанная информация, органом пенсионного обеспечения признаны достоверными.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии у истца специального стажа для досрочного назначения пенсии, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО4.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО4 периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ