Дело № 2-4925/2022
УИД 60RS0001-01-2022-009218-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Псков 21 декабря 2022 года
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Жбановой О.В.,
при секретаре Бубновой Ю.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Экопром» об обязании произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Экопром» об обязании произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО) с ноября 2021 года по настоящее время, начисляя плату на одного собственника.
В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы истец, ее дочь и бывший супруг. Дочь ФИО3 с 2019 года учится на территории Республики Германия, бывший супруг ФИО4 проживает в <адрес>. До ноября 2021 года на основании заявлений истца ООО «Экопром» начисляло плату за вывоз ТКО на одного собственника, но с ноября 2021 года возобновило начисление платы на всех зарегистрированных лиц. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете платы истцом были приложены документы, подтверждающие отсутствие потребления ресурсов в квартире, акт об отключении газоснабжения, документы о месте учебы и проживания дочери и бывшего супруга. Однако ответчиком в перерасчете было отказано. Полагая отказ незаконным истец обратилась в суд с иском.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Экопром» ФИО2 исковые требования не признала, в отзыве на иск указала, что для проведения перерасчета потребитель должен доказать факт непрерывного отсутствия в жилом помещении, в связи с чем в определенных случаях представление того или иного документа не может свидетельствовать о достоверности сообщаемых им сведений. В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык. Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов. От ФИО1 поступили документы, надлежащим образом не оформленные, в связи с чем в перерасчете платы за вывоз ТКО было отказано.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 30, пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлены обязанности собственника жилого помещения с момента возникновения у него права собственности на такое помещение содержать его, а также общее имущество многоквартирного дома, своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно положениям статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).
В силу положений части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 354).
Пункт 148 (36) Правил N 354 устанавливает, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Попдпункт "г" п. 148 (22) Правил N 354 наделяет потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами правом требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; а норма пп. "д" п. 148 (24) Правил N 354 одновременно возлагает на исполнителя коммунальной услуги корреспондирующую указанному праву обязанность производить в установленном Правилами N 354 порядке перерасчет размера платы, в частности, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 148(34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Положения пп. "г" п. 148 (22) и пп. "д" п. 148 (24) Правил N 354 получили дальнейшее закрепление и регламентирование в п. 148 (44) Правил N 354, в соответствии с которым при временном, т.е. более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
Из пояснений сторон и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы: собственник ФИО1, ее дочь ФИО3, бывший муж ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «Экопром» с заявлением о перерасчете платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с временным отсутствием зарегистрированных лиц по месту их регистрации (л.д.4), предоставив квитанции с показаниями счетчиков за услуги ЖКУ и акт проверки ООО «Газпром межрегионгаз Псков» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12) и через социальную сеть ВКонтакте в электронном виде: копию справки № от ДД.ММ.ГГГГ о трудоустройстве ФИО4 (л.д.24), копию паспорта ФИО3 (л.д.29,30), копии документов на иностранном языке от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25,31).
В ответе ООО «Экопром» от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО по тем основаниям, что надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих временное отсутствие граждан по адресу регистрации, не представлено (л.д. 5-8).
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", согласно которым временное не использование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Следовательно, при временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей не подлежит перерасчету только рассчитываемая исходя из нормативов потребления плата за коммунальные услуги, которые предоставляются на общедомовые нужды и плата за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения.
Учитывая, что размер платы за обращение с ТКО определяется исходя из норматива потребления, коммунальная услуга по обращению с ТКО в силу нормы п. 148(29) Правил не предоставляется на общедомовые нужды, суд полагает, что истец имеет право на перерасчет размера платы за данную услугу в случае временного отсутствия, в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354.
Предусматривая порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, Правила в пункте 93 устанавливают открытый перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые прилагаются к заявлению о перерасчете.
Согласно пункту 94 Правил N 354 документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.
Исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации (пункт 95 Правил N 354).
Указанный выше пункт Правил фактически закрепляет необходимость предоставления потребителями таких сведений, которые должны подтверждать обстоятельства, с которыми закон связывает возможность перерасчета платежей за период их временного отсутствия.
Таким образом, перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителей, является открытым, и потребитель вправе предоставить любой документ, который, по его мнению, подтверждает факт и продолжительность временного отсутствия в жилом помещении.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальную услугу за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с Правилами и применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
Принимая во внимание, что представленные ФИО1 документы не были заверены надлежащим образом и переведены на русский язык, истцу обоснованно было отказано в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО.
Кроме того, согласно п. 96 Правил № 354, в случае если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю документов, указанных в пункте 93 настоящих Правил.
Из представленных платежных документов ресурсоснабжающих организаций следует, что по спорному адресу потребление коммунальных услуг осуществлялось (холодной воды, электрической энергии) в незначительном размере.
Факт нахождения истца непродолжительное время в жилом помещении с целью проверки жилого помещения не отрицался истцом в ходе судебного разбирательства.
С заявлением об опломбировании внутриквартирного оборудования ввиду не проживания в жилом помещении, ФИО1 в управляющую организацию не обращалась, соответствующие документы ответчику не предоставляла, следовательно, отказ ООО «Экопром» в предоставлении перерасчета является правомерным.
В совокупности изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Экопром» об обязании произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Жбанова
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.