№2-э27/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Эртиль Воронежская область 25 января 2023 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Морозовой Т.Ф.,

при секретаре Брязгуновой Н.К.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Эртильского района Воронежской области Кряквина Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эртильского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Перво-Эртильская средняя общеобразовательная школа», Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эртильского района Воронежской области обратился к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Перво-Эртильская средняя общеобразовательная школа», Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий с иском, в котором просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Перво-Эртильская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних в здании школы по адресу: <...>, оборудовав аварийное освещение на путях эвакуации; при недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Эртильского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

В обоснование иска указано следующее. В ходе проверки прокуратурой выявлены нарушения ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.12 СП 1.13130.2020 и п.п.7.6.1, 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», на путях эвакуации в здании МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» по адресу: <...>, не предусмотрено аварийное освещение на путях эвакуации. В силу п.4.3.12 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330. Проведенной прокуратурой Эртильского района проверкой установлено, что в МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» по адресу: <...> допущены нарушения ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.12 СП 1.13130.2020 и п.п.7.6.1, 7.6.3 СП 52.13330.2016: на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Исчерпывающие меры к устранению указанных нарушений не приняты, в общеобразовательной организации в настоящее время не предусмотрено аварийное освещение на путях эвакуации.

В судебном заседании помощник прокурора по основаниям, изложенным в иске, поддержал исковые требования полностью, просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика – Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Перво-Эртильская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, будучи извещенными надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, в своем заявлении просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, а также принять признание иска ответчиками.

Исследовав предоставленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает с учетом признания иска ответчиками необходимым удовлетворить исковые требования.

В силу п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-Ф3 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится среди прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п.8, 9 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу п.3 ст.4 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ приказом МЧС России от 19.03.2020 №194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130).

Согласно п.1.1 СП 1.13130 настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений (далее - здания), а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям для наружных технологических установок. Требования свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.

В силу п.4.3.12 СП 1.13130 в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

Аналогичные требования содержатся в п.12 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которому для обеспечения безопасности в аварийных ситуациях в проектной документации должно быть предусмотрено аварийное освещение.

В силу п.7.6.1 СП 52.13330.2016 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение» (далее - СП 52.13330.2016), утвержденного приказом Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр, аварийное освещение предусматривается на случай нарушения питания рабочего освещения. Аварийное освещение должно включаться автоматически при отключении питания рабочего освещения либо вручную, если автоматика не сработала.

Согласно п.7.6.3 СП 52.13330.2016 освещение путей эвакуации в помещениях и местах производства работ вне зданий следует предусматривать по путям эвакуации.

Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Эртильский муниципальный район Воронежской области. Школа имеет юридический и фактический адрес: <...>, является некоммерческим юридическим лицом, ведет образовательную деятельность. Школа имеет лицензии на образовательную деятельность (л.д.51-52).

22.11.2022 года прокуратурой проведена проверка МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» по исполнению законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних. В ходе проверки выявлены нарушения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.4.3.12 СП 1.13130.2020 и п.п.7.6.1, 7.6.3 СП 52.13330.2016, на путях эвакуации в здании МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» по адресу: <...>, не предусмотрено аварийное освещение на путях эвакуации.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ранее - 17.06.2022 в адрес директора МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» вносилось представление об устранении нарушений законодательства (л.д.53-54). Приказом МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» №73.1 от 24.06.2022 года объявлено замечание ответственному за пожарную безопасность в школе завхозу школы ФИО1 (л.д.55). Однако, несмотря на принятые меры, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства отсутствие аварийного освещения в здании МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в общеобразовательном учреждении, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан в случае возникновения пожара.

Следовательно, данным образовательным учреждением нарушаются права несовершеннолетних на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированные ст.ст.7, 41 Конституции РФ.

На основании ч.7 ст.28 Закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в. установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Оборудование здания МКОУ «Перво-Эртильская СОШ» аварийным освещением на путях эвакуации должно быть произведено за счет средств образовательного учреждения.

Ответчик Администрация Эртильского муниципального района Воронежской области исковые требования признали. С учетом установленных обстоятельств суд принимает признание иска ответчиками. Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, исковые требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Эртильского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Перво-Эртильская средняя общеобразовательная школа», Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Перво-Эртильская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в здании школы по адресу: <...>, оборудовав аварийное освещение на путях эвакуации.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Эртильского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Перво-Эртильская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: