Решение по делу № 2-548/2023 от 15.03.2023

<данные изъяты>

63RS0039-01-2022-007006-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Стародубцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-548/203 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области, указав, что истец осуществляла педагогическую деятельность не менее 25 лет в организациях для детей. 08.09.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, приложив к заявлению документы, предусмотренные перечнем, необходимых для установления досрочной страховой пенсии. 01.10.2021 года ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской, было принято решение об отказе в назначении пенсии с указанием следующих оснований, в специальный стаж педагогической и страховой стаж не засчитан период работы в должности учителя музыки в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. по причине того, что в представленной истцом справке из школы №, отсутствовали номер и даты приказов о приеме на работу.

Для подтверждения периода работы ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской был направлен запрос в архивный отдел аппарата Администрации г.о.Самара, управления делопроизводства контроля исполнительной дисциплины и архивов. Согласно ответу в документах архивного фонда муниципального отдела образования администрации <адрес> в лицевых счетах имеются сведения о работе ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в школе №, но в ответе не указана дата рождения.

ДД.ММ.ГГГГ № истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано, с указанием, что педагогический стаж составляет 24 года 7 месяцев 21 день, с указанием того, что истец не предоставила дополнительные документы, влияющие на продолжительность специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получила архивная справка №-III, подтверждающая период работы в должности учителя музыки в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с указанием приказов о приеме на работу и увольнении.

Согласно справки, других работников в вышеуказанных документах в фамилией, именем и отчеством ФИО3 не значится.

Стаж работы учителем музыки составляет 6 месяцев 25 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ответчику с учетом полученной справки, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь было отказано, по причине того, что в ответе архивного фонда муниципального отдела образования администрации Ленинского района г.Самары имеются сведения о работе ФИО3 и в ответе не указана дата рождения.

Жалобу истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчик оставил без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила обязать ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный педагогический и страховой стаж период работы ФИО2 учителем музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в школе №; назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила включить в специальный педагогический и страховой стаж период работы ФИО2 учителем музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в школе №; назначить ФИО2 досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца в лице ФИО4, уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить, и включить в специальный педагогический и страховой стаж период работы ФИО2 учителем музыки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в школе №; назначить ФИО2 досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям и доводам, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, проработавшие на педагогических должностях не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что 08.09.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, приложив к заявлению документы, предусмотренные перечнем, необходимых для установления досрочной страховой пенсии, в том числе свидетельство о браке, подтверждающее смену фамилии с ФИО3 на ФИО2, данный факт не был оспорен строной ответчика в ходе судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии с указанием следующих оснований, в специальный стаж педагогической и страховой стаж не засчитан период работы в должности учителя музыки в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. по причине того, что в представленной истцом справке из школы №, отсутствовали номер и даты приказов о приеме на работу.

Согласно ответу в документах архивного фонда муниципального отдела образования администрации Ленинского района г.Самары в лицевых счетах имеются сведения о работе ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в школе №.

ДД.ММ.ГГГГ № истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была представлена архивная справка №-III, подтверждающая период работы в должности учителя музыки в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с указанием приказов о приеме на работу и увольнении.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-III, выданной Аппаратом Администрации г.о.Самара Департамент организации процессов управления делопроизводства и контроля исполнительской дисциплины и архивов, видно, что в документах архивного фонда Муниципального отдела образования администрации <адрес> в лицевых счетах по заработной плате школы № «Эксперимент» Ленинского РОНО <адрес>, с 1992 –Отдела образования администрации <адрес> значится ФИО3, табельный №, в должности учителя музыки и имеются сведения о заработной плате. Также в указанной справке указано, что других работников в вышеуказанных документах в фамилией, именем и отчеством ФИО3 не значится.

В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Учебно-воспитательный комплекс «Эксперимент», из которой видно, что ФИО3 действительно работала в школе № учителем музыки в начальных классах на не полной нагрузке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Вместе с тем, в материалах дела имеется справки от ДД.ММ.ГГГГ №-III, выданная Аппаратом Администрации г.о.Самара Департамент организации процессов управления делопроизводства и контроля исполнительской дисциплины и архивов, из которой усматривается, что в документах архивного фонда Муниципального отдела образования администрации <адрес> в лицевых счетах по заработной плате школы № «Эксперимент» Ленинского РОНО <адрес>, с 1992 –Отдела образования администрации <адрес> значится ФИО3, табельный №, и имеются следующие сведения: запись пр. 92 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ муз., значится в должности учителя музыки и имеются начисления с октября 1991 г по апрель 1992 г. В графе «отметки о приеме на работу и периодах» имеется запись «уволена с ДД.ММ.ГГГГ пр.45 от ДД.ММ.ГГГГ года». Также в указанной справке указано, что других работников в вышеуказанных документах в фамилией, именем и отчеством ФИО3 не значится.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного обеспечения» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Факт подтверждения работы ФИО2 в школе № в должности учителя музыки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. подтверждается материалами дела.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как ранее было указано, списки должностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённом постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета спорного периода работы ФИО2 в ее специальный стаж.

Учитывая достижение истцом установленного законом возраста, в соответствии с нормами п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и наличии требуемого стажа, суд считает необходимым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанный выше период, о котором заявлен истцом влияют на размер, установленный ей страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО2, <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности учителя музыки в школе №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО2, <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с даты обращения в ПФ, то есть с 25.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2023 г.

Судья М.А. Наточеева