Дело №а-2876/2023

59RS0№-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

13 июля 2023 года г. Пермь Пермского края

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попониным А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействий) налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по Адрес (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий (бездействий) налогового органа. В обоснование требований указал, что Дата получил из Инспекции ответ за № о имеющейся задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах муниципального образования (...) за 2018 год по сроку уплаты Дата в сумме 9283 руб. и пени в размере 1451,72 на Дата. С данной задолженность административный истец не согласен, считает что административным ответчиком были нарушены его права, поскольку в настоящий момент согласно лицевому счету налогоплательщика у него сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета. Кроме того, указанная задолженность была взыскана с него в полном объеме в рамках исполнения судебного решения №а... от Дата.

Дата ФИО1 подал в налоговый орган заявление об исключении задолженности по земельному налогу в размере 9283 руб., на что получил ответ от ИФНС № за № об отказе исключения задолженности и пени. Дата гола ФИО1 также на основании его обращения был дан ответ из УФНС России по Адрес за № о том, что оснований для списания задолженности не имеется. На основании изложенного, ФИО1 просит признать действия налогового органа выразившиеся во включении в справку о состоянии расчета по налогам задолженности по земельному налогу за 2018 год (...) в сумме 9283 руб. и пени, незаконными и обязать исключить из задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2018 год сумму в размере 9283 руб. и пени начисленные на сумму задолженности.

Кроме того, ФИО1 считает, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность досудебного урегулирования спора по делам о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по имеющемуся адресу, от получения почтовой корреспонденции уклонился, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель административного ответчика ФИО3 с требованиями была не согласна, считает, что поскольку заявлены требования о признании незаконными действий налогового органа, административным истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Тем самым законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора при обжаловании актов налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц.

Несмотря на то, что в исковом заявлении ФИО1 говорится о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, досудебный порядок урегулирования спора по которым не предусмотрен, однако исходя из фактически заявленных ФИО1 требований о признании действий незаконными, судья считает, что соблюдение досудебного порядка разрешения административного спора обязательно.

Представленные ФИО1 документы, в том числе ответ из УФНС России по Пермскому краю от Дата № не свидетельствует о соблюдении им досудебного порядка разрешения административного спора.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 138 НК РФ жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Согласно пункту 1 статьи 139 НК РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.

Следовательно, письменное обращение ФИО1 направленное в адрес Инспекции с требованиями об исключении задолженности по земельного налогу за 2018 года, не является обжалованием действий должностных лиц в вышестоящий налоговый орган и не свидетельствует о соблюдении административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования административного спора, регламентированного пунктами 1, 2 статьи 138 НК РФ.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю о признании незаконными действий налогового органа следует оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействий) налогового органа - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья (... А.А.Зайцева