Производство №2-1067/2025

УИД 91RS0021-01-2025-001357-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о восстановлении права на получение государственной выплаты материнского (семейного) капитала, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о восстановлении права ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки на средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 408 026,00 руб. с учетом индексации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; учете средств материнского капитала в сумме 408 026,00 руб. на лицевом счете ФИО1

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с рождением ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения ГУ – УПФ России от 08 июля 2015 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 453 026,00 руб. Решением ГУ – УПФ России в г. Судаке Республики Крым №152 от 22 октября 2019 года ее заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 026,00 руб. на погашение займа на улучшение жилищных условий было удовлетворено, в связи с чем 22 октября 2019 года денежные средства в указанной сумме пенсионным органом перечислены на расчетный счет КПК «Семейный капитал». Приговором Судакского городского суда Республики Крым от 09 декабря 2024 года ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, а именно в хищении денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере. В рамках уголовного дела был заявлен гражданский иск, который ФИО1 признала, и возместила ущерб государству в размере 408 026,00 руб., полученных из бюджета ОСФР по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Истец полагает, что право на материнский (семейный) капитал ею утрачено не было, поскольку она фактически денежными средствами по целевому назначению не распорядилась, ею был произведен возврат денежных средств ответчику, в связи с чем обратилась в суд с иском для восстановления своего права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила в суд телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом, направила в суд возражения на иск, а также ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке лиц, участвующих в деле, с учетом их надлежащего извещения и наличия ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08 июля 2015 года, в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением №152 Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 октября 2019 года заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 026,00 рублей на погашение займа на улучшение жилищных условий – приобретение земельного участка для строительства жилого дома удовлетворено, в связи с чем 22 октября 2019 года денежные средства в указанной сумме пенсионным органом перечислены на расчетный счет КПК «Семейный капитал».

Приговором Судакского городского суда Республики Крым от 09 декабря 2024 года по делу №1-152/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 23 апреля 2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно в хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере. Приговором суда установлено, что средства материнского (семейного) капитала, перечисленные по заявлению ФИО1 в сумме 408 026,00 рублей, использованы с нарушением норм, установленных законодательством и в противоречии с правилами их целевого использования. Гражданский иск представителя потерпевшего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Груша И.И. – удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым 408 026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей 00 копеек в счет возмещения причиненного имущественного ущерба (л.д.9-30).

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (здесь и далее - положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Наличие у ФИО1 права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал сторонами не оспаривается, основания для прекращения права истца на дополнительные меры государственной поддержки отсутствуют.

Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (пункт 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 г. N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

17 июня 2025 года ФИО1 ущерб, причиненный преступлением, возмещен в полном объеме, денежные средства в размере 435 802,00 руб. переведены на счет УФК по РК (л.д.33).

Учитывая вышеприведенные разъяснения Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также то, что истцом на основании приговора суда были возвращены денежные средства материнского капитала в размере 408 026,00 руб. в полном объеме в ОСФР, то есть фактически она не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки, в связи с чем ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после поступления денежных средств в бюджет пенсионного органа и должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами в полном объеме, и такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права истца и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки. При этом поскольку право истца подлежит восстановлению с момента его возникновения, то суд считает возможным определить размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано только в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с совершением истцом в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав и ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей).

Вместе с тем, ФИО1 в родительских правах в отношении своих детей никогда не ограничивалась, родительских прав не лишалась, а выданный ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал недействительным признан не был.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что при возвращении пенсионному органу ранее полученных средств материнского (семейного) капитала, истец фактически ими не распорядилась по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки на средства материнского (семейного) капитала не утрачено, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о восстановлении права на получение государственной выплаты материнского (семейного) капитала – удовлетворить частично.

Восстановить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дополнительные меры государственной поддержки на средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 408 026 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей, с учетом индексации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть средства материнского (семейного) каптала в сумме 408 026,00 (четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей на лицевом счете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 28 ноября 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси