№ 2-344/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000402-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Балдаевой Я.Б., представителя ответчика ООО «Сеть» ФИО1, рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сеть» об обязании принять меры по разработке инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании принять меры по разработке инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, проект инвестиционной программы направить в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы, следующим, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при утверждении и исполнении инвестиционных, производственных программ, в ходе которой установлено, что между ООО «Сеть» и МКУ администрацией МО «Город Кяхта» заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, которые принадлежат МКУ МО «Город Кяхта» на праве собственности. Согласно соглашению ООО «Сеть» обязуется за свой счет произвести реконструкцию объекта соглашения, осуществлять деятельность по оказанию услуг по приему и очистке бытовых сточных вод, приему и транспортировке воды г. Кяхта. Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий установлено, что инвестиционная программа ООО «Сеть», осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение на территории г. Кяхта не разработана, органом местного самоуправления не согласована, проект инвестиционной программы в уполномоченный орган исполнительной власти не направлен. Прокурор района просил обязать ООО «Сеть» принять меры по разработке инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с техническим заданием, утвержденным распоряжением главы МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ №. Проект инвестиционной программы направить в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Кяхтинского района Балдаева Я.Б. исковые требования поддержала полностью, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Сеть» ФИО1 исковые требования признала полностью, о чем подала соответствующее заявление. Право признания исковых требований представителем ФИО1 указано в доверенности от 28.12.2024. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц МКУ Администрации МО «Город Кяхта», Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ст. 39,173 ГПК РФ удовлетворяет исковые требования.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ) по «концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

По концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации инвестиционные программы концессионера должны содержать мероприятия, включенные в концессионное соглашение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ концессионера, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 44 Закона № 115-ФЗ).

На основании части 4 статьи 40 Закона № 115-ФЗ субъект Российской Федерации, участвующий в концессионном соглашении, утверждает инвестиционные программы концессионера в соответствии с установленными концессионным соглашением заданием и мероприятиями, плановыми показателями деятельности концессионера, предельным уровнем расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В нарушении законодательства о водоснабжении и водоотведении инвестиционная программа ООО «Сеть», осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, не разработана, органом местного самоуправления не согласована, проект инвестиционной программы в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия не направлен, что противоречит целям законодательства о концессионных соглашениях, которые заключаются в привлечении инвестиций в экономику публично правовых образований, обеспечении эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и повышении качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям коммунальных услуг.

Непринятия обществом указанных мер нарушает законные интересы муниципального образования «Город Кяхта» в части не проведения мероприятий по модернизации муниципального имущества, переданного ООО «Сеть» для осуществления хозяйственной деятельности, а также затрагивает права неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг на получение качественных услуг по водоснабжению, водоотведению.

С учетом изложенного суд расценивает заявленные требования прокурора как законные и обоснованные и подлежащие удовлетворению в полном объеме.

Учитывая обстоятельства дела, а также особую значимость разрешаемого вопроса, касающегося соблюдения прав потребителей коммунальных услуг, суд полагает, что заявленный прокурором срок исполнения исковых требований является разумным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сеть» об обязании принять меры по разработке инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Сеть» «ОГРН <***>» принять меры по разработке инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с техническим заданием, утвержденным распоряжением главы МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ №, Проект инвестиционной программы направить в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Сеть» в доход МКУ АМО «<адрес>» госпошлину в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2025

Судья И.В. Плотникова