УИД 77RS0016-02-2023-006821-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Титовой И.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5013/2023 по иску ФИО1 к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об отмене решения о прекращении предоставления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязании предоставить субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании невыплаченной субсидии, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об отмене решения о прекращении предоставления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязании предоставить субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании невыплаченной субсидии за период с апреля 2022 года по март 2023 года, денежной компенсации морального вреда в размере сумма, судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в апреле 2022 года он получил извещение о приостановке выплаты субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с наличием задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. Вместе с тем, с данным решением истец не согласен, поскольку у него отсутствует задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Также истец указал, что в ноябре 2021 года ему стали начислять платежи за горячую воду. Вместе с тем, с задолженностью, образовавшейся по данной услуге, истец не согласен, поскольку у него в квартире установлен водонагреватель, в связи с чем он не пользуется горячей водой. Как указал истец, судебный акт подтверждающий наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в отношении него не принимался, в связи с чем прекращение выплат субсидии является незаконным.

Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Также пояснил, что о наличии у истца задолженности по горячему водоснабжению ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» узнал лишь в 2022 году, тогда как субсидия была назначена ему в 2021 году, в связи с чем к данным правоотношениям положения ст. 159 ЖК РФ не применяются, так как в данной статье указано о наличии у заявителя задолженности на момент рассмотрения заявления о предоставлении субсидии. Указала, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 60 Правил.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 56 Правил (в редакции, действовавшей на момент приостановления субсидии), предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии: а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.

В п. 57 Правил (в редакции, действовавшей на момент приостановления субсидии), указано, что уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц.

Пунктом 59 Правил (в редакции, действовавшей на момент приостановления субсидии) предусмотрено, что при отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

Согласно п. 60 Правил (в редакции, действовавшей на момент приостановления субсидии), предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В п. 63 Правил (в редакции, действовавшей на момент приостановления субсидии), указано, что предоставление субсидии прекращается со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).

Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Исходя из приведенных нормативных положений, а также из разъяснений, содержащихся в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 22, само по себе наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении, поскольку принятию решения уполномоченным органом по вопросу предоставления гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должно предшествовать установление причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

ФИО1 на основании заявления от 26.10.2017 являлся получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Извещением от 18.04.2022 истцу сообщено о приостановлении с апреля 2022 года выплаты ему субсидии, в связи с неуплатой текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги согласно сведениям, полученным от управляющей или иных организаций.

Из Единого жилищного документа следует, что по состоянию на 27.04.2022 у истца, начиная с мая 2021 года, имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Истцом наличие у него задолженности по жилищно-коммунальным услугам не оспаривалось, однако, как он указал, он не согласен с произведенными начислениями.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что причиной образования (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у истца является его несогласие с произведенными начислениями; задолженность по оплате ЖКУ у истца в спорный период имелась, в связи с чем, учитывая, что доказательств уважительности причин образования задолженности по оплате ЖКУ истцом не предоставлено, суд полагает, что приостановление и прекращение предоставления спорных субсидий было произведено ответчиком без нарушения норм действующего законодательства.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части отмены решения о прекращении предоставления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Отказывая в удовлетворении основного требования об отмене решения о прекращении предоставления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд также отказывает истцу в производных требованиях об обязании предоставить субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании невыплаченной субсидии.

Согласно ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о причинении вреда здоровью истцу вследствие действий (бездействия) ответчика, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда не имеется, поскольку истцом не представлены доказательства, причинения ему нравственных и физических страданий ответчиком, а компенсация морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав, возможна лишь в случаях, прямо установленных законом.

На основании положений ст. 98 ГК РФ, суд отказывает истцу и во взыскании судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» об отмене решения о прекращении предоставления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязании предоставить субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании невыплаченной субсидии, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Судья Титова И.В.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2023 года