Решение по делу № 2-967/2023 от 09.03.2023 - о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

№2-967/2023

70RS0004-01-2023-000416-08

Решение

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Галицкой С.В.,

с участием:

законного представителя истца ФИО3 - ФИО4,

представителя истца ФИО5, действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком- инвалидом и по состоянию здоровья имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Октябрьского района Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных распоряжениями главы администрации Октябрьского района Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, ФИО1 с составом семьи признаны малоимущими гражданами в соответствии с Законом Томской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и включены в единый список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.1. п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, а также дополнительно в отдельный список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний на основании ч.6 ст.4 Закона Томской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, в результате нарушаются право ребенка-инвалида № на внеочередное предоставление жилья в соответствии с законодательством РФ. Семья ФИО1 в составе двух человек проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 21,5 кв.м. Это неблагоустроенная комната. Ответственным нанимателем указанного помещения является мать ФИО2 – ФИО6, которая проживает в этом же жилом помещении. ФИО7 страдает тяжелой формой хронического заболевания, на фоне которого у ребенка происходят частые эпилептические припадки. В силу своего возраста и заболевания ребенок не может самостоятельно себя обслуживать, не может помыться. По состоянию здоровья нуждается в повышенной социальной защите, постоянном, постороннем уходе и заботе, которую осуществляет ее мать. Мать ребенка, ФИО2 не работает, домохозяйка, осуществляет уход за дочерью-инвалидом, постоянно находится рядом с ней, получает пособие по уходу за дочерью.

На основании изложенного, истец просит обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска предоставить ФИО1, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 36 кв.м., состоящее из одной комнаты, расположенного в пределах территории муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом члена семьи – матери ФИО4 Также просит взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела, на общую сумму 3015 руб.

В судебном заседании законный представитель истца, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик, получивший извещение о судебном заседании посредством курьерской доставки ДД.ММ.ГГГГ, в суд своего представителя не направил, представил письменный отзыв, суть которого сводится к тому, что в настоящее время на территории Томской области отсутствует законодательное урегулирование передачи полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов на уровень муниципальных образований. Таким образом, требования заявлены ненадлежащему ответчику, надлежащим же является субъект Российской Федерации. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить разумный срок для исполнения решения суда – не менее шести месяцев. Просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения законного представителя истца, представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище и охрану здоровья относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьями 40, 41 Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст.57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО8, отцом – ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО9 и ФИО8 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключила брак с ФИО4, после чего ей была присвоена фамилия ФИО4, данное обстоятельство подтверждается справкой о заключении брака №.

ФИО1 относится к категории «ребенок-инвалид» с ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ согласно справке серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГАУЗ «Детская больница №», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: ..., который входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н заболевание с кодом ..., при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судом установлено, что ФИО1 проживает вместе с матерью, бабушкой, в жилом помещении по адресу: <адрес> (общей площадью 21,5 кв.м.) предоставленного для временного проживания в замен сгоревшего жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается письмом из администрации Советского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В собственности у ФИО2 (Роговой, ФИО14) В.А. и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 жилья не имеется, что подтверждается справкой об отсутствии сведений о зарегистрированных правах собственности №-А/Ф от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно ответу администрации Октябрьского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Октябрьского района Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № утвержден распоряжением главы администрации Октябрьского района Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 была признана малоимущей и дополнительно включена в отдельный список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, как семью, в составе которой имеется инвалид – ФИО1, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Учётный номер в отдельном списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди (список граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний) – 44.

Таким образом, имеющееся у истца ФИО15. заболевание свидетельствует о невозможности совместного проживания больного с другими гражданами в одной квартире. ФИО3 в силу возраста и по состоянию здоровья нуждается в повышенной социальной защите, постоянном постороннем уходе и заботе, который осуществляет её мать.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО3 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, поскольку страдает заболеванием в соответствии с перечнем, свидетельствующим о невозможности совместного проживания её, как больного, с другими гражданами в одной квартире.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в постановлениях от 01.07.2014 № 20-П и от 27.06.2017 № 17-П, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ на основании которого, несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО10, ФИО11 и ФИО11» указал, что согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Исходя из вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. № 4-П признал пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, и само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

При решении вопроса об обеспечении во внеочередном порядке жилищных прав ФИО1 суд учитывает требования ч.5 ст.17 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно: несовершеннолетний возраст, состояние здоровья, невозможность совместного проживания в силу категории заболевания, нуждаемость в круглосуточном уходе и опеке, которые не могут быть обеспечены в случае её самостоятельного проживания, другие заслуживающие внимание обстоятельства, и считает требование ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения с учетом проживания члена семьи – матери ФИО2, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Данная обязанность должна быть возложена на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска исходя из следующего.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Как усматривается из материалов дела, истец принят на жилищный учет по установленному Жилищным кодексом Российской Федерации основанию, в связи, с чем подлежит обеспечению жилым помещением органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда, при этом возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования.

В силу ст. 12, ч.1 ст. 130 и ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч.1 ст. 2, п.6 ч.1 ст. 14, п.6 ч.1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п.1 ч.1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч.1 ст. 14 и п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч.3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

При этом содержащееся в п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ условие о предоставлении указанной категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п.4 ч.1 ст. 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Из анализа приведенных нормативных положений в их совокупности суд приходит к выводу о том, что предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, приведенной в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018.

На основании изложенного, суд полагает, что муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска является надлежащим ответчиком по настоящему делу, на которого может быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения истцу.

При определении общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из следующего.

В силу абз.6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Вместе с тем, заболевание ФИО1 не входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 правом на дополнительную площадь не обладает.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из положений ст.50 Жилищного кодекса РФ следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Думы Города Томска от 02.02.2016 № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» (с учетом изменений, внесенных решением Думы города Томска от 07.07.2020 № 1383) установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 36,0 квадратных метра общей площади на семью, состоящую из 2-х человек.

Таким образом, ФИО1 надлежит предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 36 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом члена её семьи – матери ФИО2.

Часть 2 ст.206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Суду никаких доказательств, свидетельствующих о необходимости установления конкретного срока совершения действий по предоставлению жилого помещения в соответствии с положениями ст. 56-57 ГПК РФ представлено не было. По результатам вступления решения в законную силу, в случае необходимости ответчик не лишен права на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии к тому уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для установления конкретного срока совершения действий по предоставлению жилого помещения

Разрешая требование истца о возмещении судебных расходов по существу, суд руководствуется положениями ч.1 ст.98 ГПК РФ, согласно которым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.10 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истец, в лице законного представителя ФИО2, просит взыскать в свою пользу расходы, понесенные на оплату уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в отношении ФИО1 в размере 750 руб., на оплату сведений о наличии (отсутствии права собственности на объекты недвижимости в г.Томске в отношении Роговой (ФИО2) В.А. в размере 2265 руб.

В подтверждение несения данных расходов представлены чек – ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 750 руб. с запросом о предоставлении сведений, находящихся в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция Управления Росреестра по Томской области на сумму 750 руб., чек –ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2265 руб., квитанция ООО «Ростехинвентаризация -БТИ"–на сумму 2265 руб.

Указанные расходы иначе как необходимые расценены быть не могут, поскольку понесены истцом для защиты своего нарушенного права, а потому, с учетом удовлетворения судом исковых требований, подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 36 кв.м., состоящее из одной комнаты, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом члена её семьи – матери ФИО2.

Взыскать с Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томсказа за счет казны муниципального образования «Город Томск» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО2 расходы на оплату уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в размере 750 руб., на оплату сведений о наличии (отсутствии права собственности на объекты недвижимости в г.Томске в размере 2 265 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.03.2023

Судья (подпись)