Мотивированное заочное решение изготовлено 30.07.2025
66RS0004-01-2025-002739-58
Дело № 2-3085/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королёвой Е.В. при помощнике судьи Носкове Р.А., с участием представителя третьего лица ООО «СанГиК» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ясли-сад «Звездочка» о признании экспертного и санитарно-эпидемиологического заключений недействительными,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ООО «Ясли-сад «Звездочка» о признании экспертного и санитарно-эпидемиологического заключений недействительными.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга на основании поручения прокуратуры Свердловской области, в связи с обращением ООО «СанГиК» проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании образовательной деятельности, об образовании в деятельности ООО «Ясли-сад «Звездочка».
В ходе проверки установлено, что ООО «Ясли-сад «Звездочка» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, оказывает образовательные услуги дошкольного образования.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности по адресу: < адрес > офис 3 выдана ООО «Ясли-сад «Звездочка» на основании санитарно-эпидемиологического заключения < № >< дд.мм.гггг >.000.М.0030< дд.мм.гггг > от < дд.мм.гггг >, которое в свою очередь получено на основании фальсифицированного экспертного заключения < № >-СН от < дд.мм.гггг >, выданного ООО «СанГиК». Вместе с тем, между ООО «Ясли-сад «Звездочка» и ООО «СанГиК» какие-либо договоры не заключались, акты обследования не оформлялись, лабораторные испытания не проводились.
На основании изложенного, прокурор просит признать экспертное заключение < № >-СН от < дд.мм.гггг >, выданное ООО «СанГиК» обществу с ограниченной ответственностью «Ясли-сад «Звездочка» недействительным; признать санитарно-эпидемиологическое заключение < № >< дд.мм.гггг >.000.М.0030< дд.мм.гггг > от < дд.мм.гггг >, выданное Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области обществу с ограниченной ответственностью «Ясли-сад «Звездочка» недействительным.
Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от < дд.мм.гггг > настоящее гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга по месту нахождения ООО «Ясли-сад «Звездочка».
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не известно.
Представитель третьего лица ООО «СанГиК» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что ООО «СанГиК» не выдавало экспертное заключение, заключение подписано сотрудниками, которые на момент его выдачи не являлись работниками ООО.
Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не известно.
На основании ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя третьего лица ООО «СанГиК», исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Статьей 40 Федерального закона от < дд.мм.гггг > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности.
В силу положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от < дд.мм.гггг > < № > «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности является наличие в соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.
В соответствии с п. 1 ст. 42 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в целях: установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека; установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений)
Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой < адрес > г. Екатеринбурга на основании поручения прокуратуры Свердловской области, в связи с обращением ООО «СанГиК» проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании образовательной деятельности, об образовании в деятельности ООО «Ясли-сад «Звездочка».
В ходе проверки установлено, что ООО «Ясли-сад «Звездочка» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от < дд.мм.гггг > № Л035-01277-66/00193405.
ООО «Ясли-сад «Звездочка» оказывает образовательные услуги дошкольного образования по адресу: < адрес > офис 3 на основании договора аренды нежилого помещения от < дд.мм.гггг >.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности выдана ООО «Ясли-сад «Звездочка» на основании санитарно-эпидемиологического заключения < № >< дд.мм.гггг >.000.М.0030< дд.мм.гггг > от < дд.мм.гггг >.
Указанное заключение выдано на основании экспертного заключения < № >-СН от < дд.мм.гггг >, выданного от имени ООО «СанГиК».
Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, а также порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений утверждены Приказом Роспотребнадзора от < дд.мм.гггг > < № > «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок».
В соответствии с п. 9 указанного Порядка санитарно-эпидемиологическая экспертиза включает: проведение экспертизы представленных документов, проведение лабораторных и инструментарных исследований и испытаний, обследование объекта при санитарно-эпидемиологической экспертизе объектов.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что экспертное заключение < № >-СН от < дд.мм.гггг > ООО «санГиК» не составлялось, лабораторные испытания не проводились. Между ООО «Ясли-сад «Звездочка» и ООО «СанГиК» какие-либо договоры не заключались, акты обследования не оформлялись. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанное экспертное заключение является незаконным и подлежит признанию недействительным.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от < дд.мм.гггг > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.
Поскольку санитарно-эпидемиологическое заключение < № >< дд.мм.гггг >.000.М.0030< дд.мм.гггг > от < дд.мм.гггг > выдано Управлением Роспотребнадзора на основании заключения < № >-СН от < дд.мм.гггг >, которое признано незаконным, следовательно, указанное несоответствие требованием действующего законодательства влечет недействительность санитарно-эпидемиологического заключения и аннулирование его действия.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора < адрес > г. Екатеринбурга подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме, исчисленной в соответствии с требованиями налогового законодательства в размере 6000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 233-235 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования < адрес > г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ясли-сад «Звездочка» о признании экспертного и санитарно-эпидемиологического заключений недействительными, удовлетворить.
Признать экспертное заключение < № >-СН от < дд.мм.гггг >, выданное Обществом с ограниченной ответственностью «СанГиК» Обществу с ограниченной ответственностью «Ясли-сад «Звездочка» (ИНН <***> ОГРН <***>) недействительным.
Признать санитарно-эпидемиологическое заключение < № >< дд.мм.гггг >.000.М.0030< дд.мм.гггг > от < дд.мм.гггг >, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Обществу с ограниченной ответственностью «Ясли-сад «Звездочка» (ИНН <***> ОГРН <***>) недействительным.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ясли-сад «Звездочка» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Королёва Е.В.