Дело №2-550/2023

РЕШЕНИЕ

27 июля 2023года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Пеньковой Т.И.

при участии: помощника прокурора Успенского района - Зубченко Д.И.

рассмотрев дело по исковому заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждениюдетский сад № 4 а. Урупского МО Успенский район об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности

установил:

Прокурор Успенского района обратился в суд с исковым заявлением кответчику муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная учреждению детский сад № 4 а. Урупского МО Успенский об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в обоснование требований указав следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4 а. Урупского МО Успенский район (далее – МБДОУ детский сад № 4) выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Законом № 123-ФЗ, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Постановление № 1479) руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, однако, установлено, что в МБДОУ детский сад № 4 данное требование закона не соблюдено.

Вопреки п. 16 Постановления № 1479 допускается хранение вещей под лестничными маршами.

Также, в нарушение п. 409 Постановления № 1479 огнетушители не расположены на видных местах на высоте не более 1,5 м.

В соответствии с п. 12 Постановления № 1479 руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. При этом категорирование помещение склада в МБДОУ детский сад № 4 не производилось.

Вопреки п. 54 Постановления № 1479 на объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Согласно п. 15 Постановления № 1479 руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами, при этом, в МБДОУ детский сад № 4 данные мероприятия не проведены.

В нарушение п. 60 Постановления № 1479 учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Вопреки п. 10 Постановления № 1479 в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

На основании п. 22 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» лицам осуществляющим трудовую деятельность должны быть проведены противопожарные инструктажи, однако, в МБДОУ детский сад № 4 проведены не были.

В соответствии с пп. Е п. 35 Постановления № 1479 запрещается размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы.

Выявленные нарушения подтверждаются справкой от ОНД и ПР Успенского района УНД и ПР Главного управления и МЧС России по Краснодарскому краю о проведенных проверочных мероприятиях.

Таким образом, работники МБДОУ детский сад № 4 проявляют бездействие в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, на защиту жизни, здоровья, а также имущества в случае пожара, которые гарантированы им ст. 20 Конституции Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Не исполнение, не соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности населения создает реальную угрозу жизни и здоровью работников МБДОУ детский сад № 4 и его посетителей, что согласно требованиям ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, истец просит суд:

Обязать МБДОУ детский сад № 4 принять меры к устранению нарушений пожарной безопасности, а именно: пройти обучение мерам пожарной безопасности; обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; произвести категорирование помещения склада; расположить огнетушители в соответствии с установленными нормами законодательства; разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; расчистить от захламления лестничные марши; провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; завести и заполнить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; провести противопожарные инструктажи лицам, осуществляющим трудовую деятельность;

Представитель истца помощник прокурора Успенского района Зубченко Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждениядетский сад № 4 а. Урупского МО – ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна, последствия признания иска известны.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Успенского района Зубченко Д.И., изучив представленные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону, а также прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд принимает данное признание иска. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Настоящий иск подан в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы.

Анализируя в совокупности представленные доказательства по делу, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования.

Обязать МБДОУ детский сад № 4, ИНН: <***>; ОГРН: <***> принять меры к устранению нарушений пожарной безопасности, а именно: пройти обучение мерам пожарной безопасности; обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; произвести категорирование помещения склада; расположить огнетушители в соответствии с установленными нормами законодательства; разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; расчистить от захламления лестничные марши; провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; завести и заполнить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; провести противопожарные инструктажи лицам, осуществляющим трудовую деятельность;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято27.07.2023 года.

Председательствующий