Дело № 5-61/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 г. с. Николо Березовка

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Корнилова А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по РБ в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 16 мин. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение ст.16 ФЗ от 22.11.1995 № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, осуществил продажу спиртосодержащей продукции объемом 1 литр, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На рассмотрение протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

Учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении, лица привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, а также то, что отсутствие последнего не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила маркировки пива).

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного закона.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтвердилась в частности: протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, телефонным сообщением, рапортом, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему, протоколом изъятия, письменными объяснениями ФИО1, ФИО3, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого представленные жидкости являются спиртосодержащей жидкостью непромышленного способа изготовления на основе этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, а именно водно-спиртовым раствором крепостью 36,9 и 37,4%(об).

Оценив изложенное в совокупности, судья, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствие с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.13 ст.27.10 КоАП РФ изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой продукции и конфискованной продукции является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. В связи с чем следует передать для переработки или уничтожения изъятую, ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащую продукцию в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2.2 ст.4.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 4.1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Краснокамскому району), ИНН <данные изъяты>.

Изъятую протоколом от ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащую продукцию - жидкость объемом 1,0 л в пластиковой бутылке без этикетки емкостью 5,0 л; жидкость объемом 5,0 л в пластиковой бутылке без этикетки емкостью 5,0 л направить в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Изъятую протоколом от ДД.ММ.ГГГГ неизвестную жидкость объемом 1,0 л в пластиковой бутылке с этикеткой «Rith Tea», хранящуюся в ОМВД России по Краснокамскому району Республики Башкортостан – как вещественное доказательство, уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Данное постановление направить в Отдел МВД России по Краснокамскому району РБ для сведения и исполнения в части уничтожения предметов административного правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо истечения срока отсрочки, либо рассрочки (в случае предоставления). Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа или административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.

Квитанцию об оплате штрафа представить судье по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Корнилова