Дело № 5-161/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-007244-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 октября 2023 года г.Барнаул
Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, официально нетрудоустроенного,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 16 октября 2023 года № 5089, составленному участковым уполномоченным отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО3, и иным материалам дела, 15 октября 2023 года в 22 часа 40 минут по адресу: ...., выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который по окончанию срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил положения статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Данное деяние квалифицировано должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном правонарушении признал, пояснил, что не смог выехать за пределы Российской Федерации ввиду необходимости оплаты услуг адвоката.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу части 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Новосибирск (Авиа)» по миграционной карте серии 5020 № с целью работы, 30 апреля 2022 года встал на миграционный учет по месту пребывания на срок до 15 мая 2022 года, далее срок постановки на миграционный учет по месту пребывания неоднократно продлевался на основании патента на работу серии 22 № от 23 мая 2022 года, последний срок временного пребывания был установлен до 22 февраля 2023 года.При этом в срок до 22 февраля 2023 года по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации, получения вида на жительства, разрешения на временное проживание, оформления патента ФИО1 в уполномоченные органы не обращался, заявлений о легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не подавал.
Сведения о наличии законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 отсутствуют, отрицает наличие таковых и последний.
Таким образом, ФИО1 с 23 февраля 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно без документов, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, справкой, сведениями СПО «Мигрант-1». Доказательств, объективно препятствовавших обращению за легализацией временного пребывания или выезду за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, в судебное заседание не представлено.
Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока патента.
При квалификации административного правонарушения судья также учитывает, что совершенное лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоправное деяние является длящимся, выявлено сотрудниками полиции 15 октября 2023 года.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами России, официальной работы на территории Российской Федерации не имеет.
Учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, совершение правонарушения впервые, отсутствие у ФИО1 родственников в Российской Федерации, непринятие им мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает и учитывает признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.
При определении вида выдворения, судья учитывает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая личность ФИО1, его пояснения об отсутствии финансовой возможности выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно, обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по ....).
Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: получатель ОП № 5 по г.Барнаулу, ИНН <***>, КПП 222401001, расчетный счет <***>, банк получателя отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, КБК 18811601181019000140, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, УИН 18880422230590050892.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Д.С. Быхун