Дело № 2-1496/2025 копия
УИД 52RS0010-01-2025-001082-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Балахна 12 сентября 2025 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Мининой Н.Н.,
при секретаре Мошенчич И.И.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верболаза ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о перерасчете страховой пенсии по старости в обоснование заявленных требований указывая что с 03.01.2018 г. он является получателем страховой пенсии по старости. При обращении за назначением пенсии в декабре 2017 г к заявлению о назначении пенсии была предоставлена справка о заработной плате с января 1992 г. по декабрь 1996 г. за период в работы в СМУ ПО «Казспецкоммунстрой» Республика Казахстан в должности главного энергетика. По настоящее время данная заработная плата не учтена при расчете пенсии. Согласно письменным разъяснениям, данным ОСФР по Нижегородской области, был направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан об истребовании документов о заработной плате и стаже, в ответе на указанный запрос период стажа был подтвержден, а заработная плата не подтверждена ввиду отсутствия сведений. Его вины в том, что документы не сохранились, не имеется.
Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом предоставленной справки о заработной плате за период с января 1992 г. по декабрь 1996 г. с даты назначения пенсии, то есть с 03.01.2018.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что в 2017 г. при обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии, по просьбе ответчика им была предоставлена в том числе справка о заработной плате за спорный период работы в Республике Казахстан, однако данная справка была не принята во внимание и страховая пенсия по старости была назначена без учета содержащихся в ней сведений. На запрос ответчика получен ответ о подтверждении периода работы с 16.10.1990 по 20.11.1997, заработная плата не подтверждена, поскольку данными сведениями Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» Республики Казахстан не располагает. Полагает, что его вины в отсутствии указанных сведений не имеется, и действия ответчика, отказывающего в перерасчете размера пенсии с учетом предоставленной справки являются незаконными.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
В представленных возражениях представитель ответчика ФИО2 указала, что 03.01.2018 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 01 января 2021 г. регулируются Соглашением ЕАЭС. Реализация указанного Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС, согласно которому для подтверждения стажа работы необходимо направлять формуляр «Запрос» в АО Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) Республики Казахстан. 05.08.2024 ОСФР по Нижегородской области был направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан о содействии в истребовании документов по заработной плате и документов, подтверждающих факт работы ФИО1 на территории Республики Казахстан. Из Республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» Республики Казахстан 16.12.2024 поступил формуляр «О стаже работы» - ответ на формуляр «Запрос» о подтверждении периода работы с 16.10.1990 по 20.11.1997, заработная плата не подтверждена, поскольку данными сведениями не располагают. Период работы с 16.10.1990 по 20.11.1997 учтен в общий трудовой стаж ФИО1 и ему произведен пересмотр размера страховой пенсии по старости с 01 января 2022 по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Справка о заработной плате не принята к рассмотрению, поскольку она представлена лично ФИО1 Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами пенсионного дела, что 07.09.2017 Верболаз ФИО6, был уведомлен ответчиком о дате обращения за пенсией и списке документов, которые необходимо приложить к заявлению о назначении пенсии.
Согласно указанному уведомлению ФИО1 обязался представить справку о заработной плате за любые 5лет с начала трудовой деятельности до 1997 г.
04.12.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
К указанному заявлению истцом была приложена, в том числе, справка о заработной плате за период его работы с 1992 по 1996 г.г. в Кустанайском СМУ ПО «Казспецкоммунстрой».
Согласно заявлению от 04.12.2017 ФИО1 был уведомлен, что сведения, содержащиеся в документах о его трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории Казахстана после распада СССР могут быть учтены только после подтверждения, и согласен на назначение страховой пенсии без учета стажа с 01.12.1991 по 03.08.1998 и по заработной плате из лицевого счета. Также он был уведомлен, что имеет право на перерасчет пенсии при подаче соответствующего заявления.
Решением <данные изъяты> от 14.12.2017 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 03.01.2018.
Согласно ответу на запрос, направленному ГУ «Государственный архив Костанайской области» от 22.02.2018, документы по личному составу СМУ ПО «Казспецкоммунстрой» за 1990-1997 годы на сохранение в ГУ «Государственный архив Костанайской области» не поступали.
05.08.2024 в компетентный орган Республики Казахстан РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» ответчиком был направлен формуляр «Запрос» о предоставлении информации о стаже работы и заработной плате ФИО1 за период его работы в СМУ ПО «Казспецкоммунстрой» с 01.11.1990 по 20.11.1997 с приложением копии трудовой книжки и справки о заработной плате.
16.12.2024 из РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области» поступил формуляр «О стаже работы», согласно которому стаж работы с 16.10.1990 по 20.11.1997 был подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов; сведениями о заработной плате не располагают.
На основании распоряжения от 23.12.2024 <данные изъяты> ФИО1 был произведен перерасчет размера пенсии с 01.01.2022 с учетом его стажа приобретенного на территории Республики Казахстан.
При этом при перерасчете размера пенсии сведения о заработной плате за период с 1992 по 1996 г.г. не учтены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (п.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.1).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п.2).
С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.
Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Пунктом 8.1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, принимая во внимание, что период работы истца в СМУ ПО «Казспецкоммунстрой» был подтвержден в установленном законом порядке и включен ответчиком в трудовой стаж, за указанный период истцу выплачивалась заработная плата, в подтверждение размера заработной платы им была представлена справка, выданная СМУ ПО «Казспецкоммунстрой» и оформленная надлежащим образом, оснований не доверять которой у суда не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.01.2022 с учетом сведений о заработной плате за период с 1992 по 1996 г.г., содержащихся в справке, выданной СМУ ПО «Казспецкоммунстрой», являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Оснований для удовлетворения исковых требований в большем размере у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Верболаза ФИО8 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) произвести ФИО1 ФИО9 перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.01.2022 с учетом сведений о заработной плате за период с 1992 по 1996 г.г., содержащихся в справке, выданной СМУ ПО «Казспецкоммунстрой» и представленной Верболазом ФИО10.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2025 года.
Судья подпись Н.Н. Минина
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1496/2025 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.
Копия верна.
Судья Н.Н. Минина
Секретарь И.И. Мошенчич