№12-173/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2023 года город Миасс

Судья Миасского городского суда Челябинской области Заварухина Е.Ю., при секретаре Сафоновой Е.С.,

рассмотрев ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО2 №433 от 10 ноября 2022 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО2, №433 от 10 ноября 2022 года индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление ИП ФИО1 подана жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеназванного постановления. В обоснование ходатайства указано, что о вынесенном постановлении она узнала лишь 16 мая 2023 года, после чего и обратилась в Миасский территориальный отдел регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области, где получила его копию (л.д. 10).

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления государственного инспектора Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО2 №433 от 10 ноября 2022 года была направлена должностным лицом в адрес ИП ФИО1 (АДРЕС) 10 ноября 2022 года, однако почтовая корреспонденция адресатом получена не была, в связи с чем конверт был возвращен Миасскому территориальному отделу регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области.

Постановление вступило в законную силу 25 февраля 2023 года, штраф на 26 апреля 2023 года не оплачен.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О разъяснено, что если пропуск срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в суд.

Копия постановления была направлена по месту жительства ФИО1 заказной корреспонденцией, однако получена не была, в связи с чем ввиду истечения срока ее хранения она была возвращена должностному лицу и приобщена к материалам административного дела.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по месту регистрации в полной мере лежит на ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что о вынесенном постановлении она узнала лишь 16 мая 2023 года, отклоняются судом как несостоятельные. Так, из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 опрашивалась оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по г. Миассу Челябинской области 27 июля 2022 года, признавала свою вину в не выполнении обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно с отходами образующимися в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, что является нарушением ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Кроме того, ФИО1 присутствовала при составлении протокола №024729 об административном правонарушении от 27 июля 2022 года и внесении исправлений в него должностным лицом, о чем свидетельствуют ее подписи.

Между тем, зная о составлении в отношении нее административного процессуального документа, его судьбой не интересовалась, обратилась в Миасский городской суд лишь 31 мая 2023 года, то есть спустя значительный промежуток времени после возбуждения дела об административном правонарушении.

Материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к получению копии постановления и подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке у заявителя не имелось, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, отсутствуют.

Доказательств подтверждающих иное, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ч.4 ст.30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО2 №433 от 10 ноября 2022 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Судья Заварухина Е.Ю.