48RS0015-01-2023-000149-97

Дело №2-212/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сутягина Е.И.,

при секретаре Кобалевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в сфере противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на обстоятельства того, что прокуратурой Лебедянского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского», в результате которой установлено, что на территории г. Лебедянь находится МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» (здание МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» и здание литературного отдела им. Е.И.Замятина). Собственником указанных объектов культуры является администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области. В настоящее время проведено категорирование вышеназванного объекта – произведена актуализация паспорта безопасности объекта. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства здание МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» и здание литературного отдела им. Е.И.Замятина не оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Учитывая социальную значимость вопроса, связанного с обеспечением антитеррористического состояния объектов, в которых ежедневно находятся посетители, в том числе, несовершеннолетние учащиеся, указанные нарушения недопустимы и требуют принятия мер, направленных на их устранение в целях обеспечения безопасности учреждения культуры.

При изложенных обстоятельствах, прокурор просил обязать МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» оборудовать здание МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» и здание литературного отдела им. Е.И.Замятина системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Указанные требования выполнить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании:

ст. помощник прокурора Лебедянского района Зарецкий В.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части настоящего решения.

Представитель ответчика МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, директор учреждения ФИО1 обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признала.

Представитель третьего лица администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, представитель по доверенности ФИО2 обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указала, что на сессии Совета депутатов городского поселения города Лебедянь будут предусмотрены денежные средства на выполнение работ по оборудованию здания МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» и здание литературного отдела им. Е.И.Замятина системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Работы будут проведены в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица обязаны осуществлять деятельность по противодействию терроризму, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица, осуществляющие деятельность либо использующие имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается, в том числе, место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - Требования), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

При этом под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий) (п. 2 Требований).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (п. 3 Требований).

Согласно п.п. 25, 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прокуратурой Лебедянского района в МБУ «Куйманский ЦКД» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что на территории г. Лебедянь находится МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» (здание МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» и здание литературного отдела им. Е.И.Замятина). Собственником указанных объектов культуры является администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области.

В настоящее время проведено категорирование вышеназванного объекта – произведена актуализация паспорта безопасности объекта.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства здание МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» и здание литературного отдела им. Е.И.Замятина не оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные нарушения недопустимы, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении организацией законодательства о противодействии терроризму и требуют принятия мер, направленных на их устранение в целях обеспечения безопасности учреждения культуры.

При изложенных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, которое не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» ОГРН <***> оборудовать здание МБУ «Лебедянский краеведческий музей им. П.Н.Черменского» и здание литературного отдела им. Е.И.Замятина системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные требования выполнить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.И.Сутягин