Дело № 2-3982/2023

66RS0004-01-2023-002849-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Екатеринбург

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Москалевой Ю.В.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Темировой А.И.,

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайоного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» (ИНН <***>) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями обязать ФГБУ «Управление «Свердловскмелиоводхоз» в срок до <//> обеспечить безопасное состояние гидротехнического сооружения - Белейский накопитель на реке Кунаре, расположенного в <адрес>, городского округа Богданович путем проведения ремонтных работ. В обоснование требований указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что в собственности Российской Федерации находится гидротехническое сооружение - Белейский накопитель на реке Кунаре (далее - ГТС Белейского накопителя), расположенное в <адрес>, городской округ Богданович. ГТС Белейского накопителя эксплуатируется ответчиком. При этом, установлено, что гидротехническое сооружение эксплуатируется с нарушениями установленных требований. Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> уровень безопасности ГТС Белейского накопителя оценивается как «неудовлетворительный». В ходе ежегодного обследования состояния ГТС Белейского накопителя (акт обследования от <//>) установлено следующее: гребень плотины в неудовлетворительном состоянии; плиты крепления верхового откоса пришли в негодность; бетон стенок шахты разрушился, частично выкрошился до оголения арматуры. В соответствии со ст.ст. 8, 9 Федерального закона от <//> № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» просит удовлетворить заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент Мелиорации.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился, просил в их удовлетворении отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. уважительных ричин неявки в судебное заседание не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал не явку представителя третьего лица не уважительной и возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе проверки установлено, что гидротехническое сооружение Белейский накопитель на реке Кунаре (далее - ГТС Белейского накопителя), расположенное в <адрес>, городской округ Богданович эксплуатируется ответчиком с нарушениями установленных требований.

Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> уровень безопасности ГТС Белейского накопителя оценивается как «неудовлетворительный».

Согласно акту преддекларационного обследования ГТС Белейского какопителя от <//> ГТС Белейского накопителя введено в эксплуатацию в 1983 году, реконструкция и капитальный ремонт гидроузла не проводились.

В соответствии с паспортом ГТС Белейского накопителя, утвержденным Врио директора ФГБУ «Управление «Свердловскмелиоводхоз» <//>, техническое состояние сооружения оценивается как требующее реконструкции.

Согласно акту обследования технического состояния гидротехнических сооружений малого водохранилища от <//> в результате осмотра установлено следующее:

- гребень плотины в неудовлетворительном состоянии;

- плиты крепления верхового откоса пришли в негодность;

- бетон стенок шахты разрушился, частично выкрошился до оголения арматуры.

Под безопасностью гидротехнических сооружений понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (ст. 3 Федерального закона от <//> N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений").

В силу Федерального закона от <//> № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение соблюдения обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений возложено на собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующую организацию.

В соответствии с требованиями ст. 8 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений должно осуществляться на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических

сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

В соответствии с Методическими рекомендациями по применению динамических моделей пересмотра периодичности проведения плановых проверок гидротехнических сооружений при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденными приказом Ростехнадзора от <//> №, неудовлетворительный уровень безопасности ГТС характеризуется снижением механической или фильтрационной прочности, превышением предельно допустимых значений критериев безопасности для работоспособного состояния сооружений и оснований, другими отклонениями от проектного состояния, способными привести к развитию аварии.

Согласно положениям ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что технически неисправное состояние ГТС Белейского какопителя может привести к аварии и возникновению чрезвычайной ситуации, повлечь ущерб жизни и здоровью людей, а также окружающей среде, привести к значительным материальным потерям и нарушению благоприятных условий жизнедеятельности неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора и возложить на ответчика обязанность обеспечить безопасное состояние гидротехнического сооружения.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок выполнения мероприятий до <//> носит разумный характер.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Свердловского межрайоного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» (ИНН <***>) возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» (ИНН <***>) обязанность в срок не позднее <//> обеспечить безопасное состояние гидротехнического сооружения – Белейский накопитель на реке Кунаре, расположенного в <адрес> городского округа Богданович путем проведения ремонтных работ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Ю.В. Москалева