Дело № 2-1087/2023

УИД 75RS0005-01-2023-001151-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Саматовой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Благих А.Е.,

с участием прокурора Нагаева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Ринчинова Б.С. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Новопавловское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил :

И.о. Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Ринчинов Б.С. обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав в обоснование следующее.

Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о собственности и водоснабжении, в ходе которой в бездействии администрации городского поселения «Новопавловское» (далее - Администрация) выявлены нарушения закона. Так, на централизованную систему холодного водоснабжения, расположенную по адресу: Забайкальский <адрес>», на здание водокачки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, администрацией не зарегистрировано право собственности. Данное бездействие препятствует законному их использованию, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и сбоя при оказании услуг водоснабжения и водоотведения, что нарушит права и законные интересы неопределенного круга граждан, организаций, являющихся потребителями коммунальных услуг, а также нарушает положения ч.ч. 1,4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Новопавловское», выразившееся в непринятии мер к признанию права собственности на объекты водоснабжения: на централизованную систему холодного водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, на здание водокачки, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> обязанность на администрацию городского поселения «Новопавловское» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу принять исчерпывающие меры к признанию права собственности на объекты водоснабжения: на централизованную систему холодного водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, на здание водокачки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В судебном заседании прокурор Нагаев О.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – представитель администрации городского поселения «Новопавловское», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, выразил согласие с заявленными исковыми требованиями.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 3,4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Исходя из п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из п. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В силу с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ-416), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов;

В соответствии с п.п. 2-5, 14 ст. 2 ФЗ-416, водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; водоподготовка - обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды; водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведени.

Согласно ч. 5 ст. 8 ФЗ-416, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под линейными объектами понимаются - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как следует из информации, представленной и.о. главы городского поселения «Новопавловское», для регистрации права собственности на объекты водоснабжения: на централизованную систему холодного водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, на здание водокачки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> необходимо поставить объекты на государственный кадастровый учет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объекты водоснабжения: централизованная система холодного водоснабжения, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, здание водокачки, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> собственника не имеют, при этом они являются объектом коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей водоснабжение и водоотведение городского поселения «Новопавловское», и бездействие ответчика создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и сбоев при оказании услуг водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, суд находит исковые требования требования и.о. прокурора Ринчинова Б.С. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Новопавловское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности являются законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков либо истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины, ввиду изложенного, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования исполняющего обязанности Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Ринчинова Б.С. в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Новопавловское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Новопавловское», выразившееся в непринятии мер к признанию права собственности на объекты водоснабжения: на централизованную систему холодного водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> «а»; на здание водокачки, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения «Новопавловское» в течение 1 года с момента вступления настоящего решения в законную силу принять исчерпывающие меры к признанию права собственности на объекты водоснабжения: на централизованную систему холодного водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> «а»; на здание водокачки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья: