УИД: 68RS0014-01-2023-000447-17

Дело № 5-37/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 08 ноября 2023 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Кирьянова М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, вдовы, инвалида 2 группы, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2023 года, в 15 часов, ФИО2 из <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу Свидетель №1 спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 33,9% объемных, в количестве 0,4 дм3, в пластиковой бутылке объемом 0,5 л, по цене 150 рублей, тем самым нарушила требования ст. ст. 11, 16 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

В материалах дела имеются ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 о передаче дела для рассмотрения по месту её проживания по адресу: <адрес>, в удовлетворении которых полагаю необходимым отказать, поскольку по делу проводилось административное расследование, а в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ в отношении дел об административных правонарушениях, по которым было проведено административное расследование, установлена исключительная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений подп. 16 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем девятым п. 2 статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0, 5 процента объема готовой продукции; алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная реализация алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает

- протоколом об административном правонарушении ТТ № от 12 августа 2023 года, составленным УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Мордовский» ФИО3, их которого следует, что 04 июля 2023 года, в 15 часов, ФИО2 из <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу Свидетель №1 прозрачной жидкости (самогона) с содержанием этилового спирта (крепостью) 33,9% объемных, в количестве 0,4 дм3 по цене 100 рублей (л.д. 3);

- протоколом изъятия вещей и документов и фототаблицей к нему от 04 июля 2023 года, согласно которому ст. УУП МОМВД России «Мордовский» ФИО1 в присутствии двух понятых осуществил изъятие у Свидетель №1 одной полиэтиленовой бутылки объемом 0,5 л с этикеткой красного цвета и надписью «КулКола», содержащую бесцветную жидкость около 0,5 л с запахом спиртного (л.д. 5, 6);

- письменными показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 от 04 июля 2023 года, согласно которым Свидетель №2 пришел в гости к Свидетель №1, и они захотели выпить алкоголя. Они решили купить спиртное у ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>. ФИО2 на стук в дверь её квартиры вышла, и Свидетель №1 попросил её продать им 0,5 л самогона и протянул деньги в размере 150 рублей. ФИО2, взяв деньги, вынесла полиэтиленовую бутылку с этикеткой красного цвета с надписью «КулКола» объемом 0,5 л с бесцветной жидкостью с запахом самогона, которую впоследствии изъяли сотрудники полиции (л.д. 8, 9);

- заключением эксперта, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, от 20 июля 2023 года №, из которого следует, что на экспертизу была представлена одна прозрачная бесцветная полимерная бутылка номинальной вместимостью 0,5 дм3 с жидкостью. Бутылка снабжена художественно оформленной этикеткой с надписями «КулКола» и укупорена полимерным завинчивающимся колпачком красного цвета. При вскрытии бутылки в ней находилось 0,4 дм3 прозрачной бесцветной жидкости с характерным для самогона запахом, с выраженным ароматом неочищенного винного спирта. В результате проведенного исследования установлено, что жидкость из представленной бутылки содержит в своем составе как основные компоненты: этиловый спирт, вода, так и микропримеси. Согласно выводам эксперта представленная жидкость из бутылки является спиртосодержащей. Количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило 33,9% объемных. В процессе исследования с разрешения инициатора представленная жидкость израсходована в полном объеме (л.д. 16, 17).

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о ФИО2, как лице, его совершившем, в протоколе указаны полно, процедура его оформления соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем, не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

В действиях ФИО2 признаки уголовно наказуемого деяния отсутствуют.

По этим основаниям нахожу в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО2, изложенные в протоколе об административном правонарушении и письменном объяснении от 04 июля 2023 года (л.д. 10), о том, что 04 июля 2023 года к ней никто не приходил и не спрашивал про продажу спиртосодержащей продукции, нахожу несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и расцениваются как стремление уйти от административной ответственности и наказания.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения не усматриваю оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО2 административного наказания учитываю, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, является вдовой, лиц на иждивении не имеет, получает пенсию.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами признаю: её преклонный возраст, первое привлечение к административной ответственности, наличие инвалидности второй группы, установленной бессрочно,

Сведений о наличии отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств не имеется.

С учетом характера совершенного ФИО2 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновной, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа и полагаю, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Согласно чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая цели административного наказания, которое должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, недопустимости унижения человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, имущественное и семейное положение лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, а именно, то, что ФИО2 является вдовой, получает (со слов) пенсию в размере 19000 рублей, установлено наличие смягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие тяжких последствий совершенного ФИО2 административного правонарушения, объем реализованной ею спиртосодержащей продукции – 0,4 дм3, признавая указанные обстоятельства рассматриваемого дела исключительными, прихожу к выводу о наличии оснований для применения положений чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и полагаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при том, что минимальный размер административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлен в размере 30000 рублей, то есть составляет более 10000 рублей.

Поскольку при проведении исследования изъятая жидкость израсходована полностью, предусмотренная санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции применению в данном случае не подлежит.

Судьбу изъятой пустой полимерной бутылки объемом 0,5 л с этикеткой красного цвета с надписью «КулКола», следует решить в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ – уничтожить.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Полимерную бутылку объемом 0,5 л с этикеткой красного цвета с надписью «КулКола», хранящуюся камере хранения вещественных доказательств по административным делам МОМВД России «Мордовский», - уничтожить.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области), КПП 682901001, ИНН № МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской области, код ОКТМО 68614151, номер счета получателя платежа 03100643000000016400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, БИК 016850200, наименование платежа: штраф, серия и номер постановления: ТТ №, КБК 18811601331010000140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО2 представить в Мордовский районный суд Тамбовской области документ, подтверждающий оплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья М.О. Кирьянова